第1篇:工作方案
省海洋与渔业局:
我县黄湾岛位于县黄岐湾南侧,筱埕镇后澳海面,北纬26°。17′13〞、东经119°49′22〞,面积约0.068平方公里,岛形似香蕉,略呈三角形,呈南北走向,岸线长1.38公里。周围水深6-15米,无人居住,海域滩涂面积为本岛的20倍。位居亚热带海洋季风区,四季气候温和,水温稳定适中,水质清澈无污染,浮游生物十分丰富,环岛沿边的虾、蟹、贝、藻种类不下100多种,其中珍贵物种龙虾、海参、鲍鱼常年生长在岛屿周边。长期以来,由于滥捕,疏于管理,野生资源受到严重破坏,为优化海洋生态环境,充分利用黄湾岛资源,实施海洋经济可持续发展战略,特制定黄湾岛海岛生态保护示范岛方案如下:
一、目的意义:
以海洋资源可持续利用为宗旨,通过对海洋无居民岛屿实施综合整治及周边海域的保护,达到海洋生态系统平衡,生物多样性丰富、地方特色物种的典型性、衡有性得到有效地保护,最终形成人与自然和谐共处。
二、整治时段及目标:
工程实施时间为三年。
通过区域范围的水质及生物监测网络建设、清除岸线和区域范围内的海漂垃圾、实施生态修复、开展海区生物增值放流、投入人工鱼礁等措施,达到自然生态的优化,区域环境优美,生物资源丰富,促进海洋经济健康发展,促进人与自然和谐共处。
三、整治范围:
黄湾岛及周边3海里范围海域。
四、工作原则:
黄湾岛及周边海域综合整治与保护工作按照科学规划、详细调查、生态修复、逐步实施的原则进行。
五、整治的主要内容:
黄湾岛及周边海域综合整治与保护工程包括以下五个部分:
1、开展生物基础状况调查;
2、建设区域水质及生物监测网络;
3、实施封岛栽培进行增殖放流;
4、投入人工鱼礁;
5、开展岸线及区域海域巡查;
生物基础状况调查项目:对海岛植被、土壤进行调查登记,对区域海域进行水体和潮间带生物基础调查,每年春秋两季进行调查,布设五个断面,五个站点,连续调查两年,对该海域生物基础状况及变化作出判断,并提供报告,为开展该区域生态修复及制定保护措施提供科学科学依据。
建设区域水质及生物监测网络:委托有资质的中介机构对该海域进行常年生态监控。
实施封岛栽培:①宣传管理工作:通过张贴通告、标语、散发宣传小册子等方式,提高保护区周边群众的海洋环境保护意识。
②在岛上及陆上建立标志牌,增强警示力,在黄湾岛建立标志碑,上书保护区简介、示意图等,以及破坏保护区的行为及应负的法律责任。
③选派专职管理员进行日常管理、检查,防止群众进行保护区乱采乱挖。海监及渔政队伍不定期进行巡查管理。
进行增殖放流:
在黄湾岛周边海域进行增殖放流,另外,开展底栖物种等常规品种的人工放流,以恢复岛周边海域因过度捕捞而造成的破坏的生物种群资源。
投入人工鱼礁:
建设人工鱼礁,是我县实施渔业可持续发展战略的重要组成部分,其建设对于调整海洋捕捞结构,促进海洋产业的优化升级、带动滨海旅游业、休闲渔业等相关产业发展,修复和改善海洋生态环境、生物多样性保护等均具有十分重要的意义。
人工鱼礁增殖对象为底层贝类、鱼类及藻类。选择经过处理的废旧渔船或制作钢筋混凝土预制模型进行投放。
计划投入钢筋混凝土构件3座,废旧渔船4艘,投资70万元。
开展岸线及区域海域海监巡航巡查:
组建一支由镇海洋渔业工作站、公安边防派出所及当地村民组成的资源管护队伍,在该海域开展日常管护工作。
六、工作要求:
无居民岛屿保护工程是大规模、综合性的海洋环境整治项目,要在上级主管部门的指导下开展工作,按照省局的要求实施,确保完成整治作务。
要加强黄湾岛保护工作的组织领导,县海洋与渔业局成立领导小组,具体负责协调及落实项目的开展。
项目所属乡、村各有关部门要各负其责,密切配合,并取得涉海有关单位的支持与帮助,共同做好黄湾岛及周边海域综合整治与保护工作。
密切与省内外各海洋科研院所、水产技术单位合作,引进海洋生态环境修复和治理的新技术、新方法,以促进我们的工作。
加大海洋环境保护的宣传力度,提高领导、企业、群众的认识,形成全社会共同参与海洋环境保护的工作氛围。
七、经费预算:
黄湾岛及周边海域综合整治与保护工程项目总投资:225万元,其中省局下拨135万元,地方配套90万元,具体列表如下:
第2篇:工作方案
公司各部门:
为加强企业文化建设,活跃职工精神生活和健身运动,充分展现z保安靓丽风采,切实提高公司的凝聚力、亲和力、向心力,经公司研究决定,在20xx年3月下旬举办z保安公司第三届春季运动会,现将有关事项通知如下:
一、组织领导
公司成立第三届运动会领导小组。公司总经理z任组长,公司副总经理z、z任副组长,其他副总为领导小组成员;z副经理兼任竞赛总裁判长。
二、竞赛项目及报名时间
(一)集体项目
1、队列比赛(男);2、拔河比赛(男、女);3、《z保安之歌》演练比赛(男);4、4*100米接力赛(男、女);5、三公里越野比赛(男、女);6、篮球对抗赛(男);7、勾级比赛(男)。
(二)个人项目
1、乒乓球比赛(男、女);2、斯诺克表演赛(男);3、跳绳比赛(男、女);4、中国象棋个人对抗赛(男)、5、女子60米托球比赛。
(三)以部门为单位进行报名参赛,自下文之日起立即组织报名并上报办公室。
三、运动会时间及地点安排:
3月23日--3月29日下午 17:00前结束预赛。
3月30日上午 08:30进行决赛。
预赛时间和地点:临时通知为准;决赛地点:z大西校。
四、奖励办法
竞技活动优胜者将获得一定的物质奖励(根据参赛人数决定奖励名次及名额)。
五、职责分工
1、办公室负责运动会筹备及开展期的全面工作。
2、其他部门协助办公室进行工作。
六、几点要求
1、举办20xx年第三届春季运动会,是我公司政治经济文化生活中的一件大事,是公司上下的共同责任,各部门要树立大局意识,增强责任感和紧迫感,明确责任分工,有计划、有步骤地做好各项筹备工作,做到举公司之力,确保运动会圆满成功。
2、本次比赛是以团结进取、友谊第一为目的,教育报名参赛人员尊重裁判,遵守规则,赛出水平,赛出风格。
3、参赛队员必须准时到达指定赛场,有事者必须提前请假,如无故迟到10分钟,以作弃权处理。
4、如遇天气变化或执勤服务而影响运动会按时召开时,由办公室另行通知。
20xx年3月9日
附:第三届春季运动会具体实施方案。
20xx年第三届春季运动会实施方案
一、运动会时间:3月23至3月30日。
二、地点:预赛项目在临时通知时间及地点举行(3月23日—3月29日期间);决赛项目在z大西校体育场进行(3月30日)。
三、参加对象:公司员工。
四、组织办法:以部室为单位组织参赛(演唱、队列、篮球、勾级比赛可以大队为单位组织报名)。
五、工作流程:
1、20xx年3月15日以前各部室按照设置项目报名。
2、20xx年3月18日确定各项目参赛运动员名单,裁判员名单,大体比赛时间、出场排序等。
3、20xx年3月23日上午八点三十分,第三届春季运动会正式开始;首先进行预赛项目竞技比赛。
(一)集体项目
1、队列比赛:
比赛规则:一队10人;比赛科目:齐步、正步、跑步、静止转法、跨立、敬礼等。
时间及地点:3月30日上午;z大西校。
2、拔河比赛:
比赛规则:每队10人;现场抽签;对抗淘汰;三局两胜制。
时间及地点:3月30日上午;z大西校。
3、《z保安之歌》演练比赛:
比赛规则:10人一队;现场抽签,评委打分。
时间及地点:3月30日上午;z大西校。
4、4*100米接力赛(男子、女子):
比赛规则:限报男、女队各一组,每组4名队员;直接进行决赛。
时间及地点:3月30日上午;z大西校。
5、三公里越野比赛:
比赛规则:根据参赛人员分组进行比赛。
时间及地点:3月30日上午;z大西校。
6、篮球比赛:
根据篮球比赛的规则进行预、决赛。
时间及地点:临时通知。
7、勾级比赛:
比赛规则:三人一队,抽签对抗淘汰。
时间及地点:临时通知。
(二)个人项目
1、乒乓球比赛(男、女):
比赛规则:
抽签分组对抗赛;每局11分制,三局两胜。
时间及地点:临时通知。
2、斯诺克表演赛:
比赛规则:抽签分组一局对抗制;胜者进入下一轮。
时间:临时通知;地点:公司接待中心大厅
3、跳绳比赛(男、女):
比赛规则:抽签排序;2分钟起跳次数记成绩。
时间及地点:临时通知。
4、中国象棋个人对抗赛:
抽签组对淘汰;三局两胜制。
时间:临时通知;地点:公司三楼会议室。
5、女子60米托球比赛:
比赛规则:按抽签顺序淘汰赛。
时间:3月30日上午;地点:z大西校。
第3篇:工作方案
为有效遏制道路交通事故尤其是较大以上事故多发的势头,按照市局《三明市交通运输局关于印发进一步加强道路交通安全综合整治工作方案的通知》(明交安监〔20xx〕57号)工作部署,决定自,在全县开展道路交通安全综合整治工作,交通安全工作方案。具体整治工作方案如下:
一、整治目标通过综合整治,道路交通运输企业安全生产主体责任得到进一步落实,客运市场秩序进一步规范,事故多发点段和危险等路段得到有效治理,部门行业的监管责任和企业的主体责任更加明晰,广大交通系统从业人员安全意识明显提高,道路交通运输事故起数和伤亡人数明显降低,较大以上事故得到有效遏制,全县道路交通运输安全形势持续稳定好转。
二、工作重点及分工根据省政府办公室《关于进一步加强道路交通安全综合整治的工作方案》,我县交通运输部门综合整治工作重点包括:机动车驾驶员培训管理整治、机动车辆检测维修整治、公路及农村道路交通安全设施整治、道路交通企业和客运场站整治、运输市场秩序整治、重点车辆安全整治、提升事故应急救援和加强交通安全宣传教育等八个方面。具体任务及责任分工如下:
(一)机动车驾驶员培训管理整治强化 机动车驾驶员培训机构整治。进一步加强机动车驾驶员、教练员、营运驾驶员从业资格培训机构资质和培训质量的监管,认真实施机动车驾驶员培训机构质量信誉考核,有效落实优胜劣汰机制,严把机动车教练员和营运驾驶员从业资格考试发证关。
(县运管所牵头、局安监股等有关股室配合)
(二)机动车检测维修整治强化 机动车检测维修整治。加强对机动车综合性能检测以及机动车维修企业的综合整治。重点检查企业经营资质和经营范围是否符合规定条件,安全质量管理制度是否建立健全,是否存在未持证上岗、超经营范围维修、使用假冒零配件、检测把关不严、二级维护弄虚作假等问题,对因检测检验或维修把关不严导致交通事故发生的,要实行责任倒查,并依法追究相关责任单位和责任人的责任。(县运管所牵头、局安监股等有关股室配合)
(三)公路及农村道路交通安全设施整治加强公路及农村道路交通安全隐患排查,加大资金投入,逐步完善安保设施工作,及时整治和消除安全隐患。一是加大对事故多发路段、危险路段、校园周边等重点部位安全设施的隐患排查治理,对今年已排查出的安全隐患,要严格按照有关要求列入今年隐患整治工作计划,并报市政府和省厅争取资金支持,并限期完成整治。二是积极配合县预防道路交通事故领导小组办公室牵头组织有关部门开展全市公路隐患排查整治工作。对已排查出的隐患达到市级、县级督办标准的,按照《福建省公路隐患路段排查与督办标准》,分类逐级督办;三是新建公路的'安保设施必须严格按照国家新的标准规范建设施工,并严格落实新建、改建和扩建公路安全设施“三同时”制度;已建的公路安保设施不符合国家新标准的,要抓紧提出方案,分期实施改;四是加强对公路养护施工单位的监管,严格按《公路养护作业安全操作规程》落实养护工作等,规划方案《交通安全工作方案》。(专养公路由县公路分局负责,普养公路由局农村公路养护管理股负责,局建设股协调)
(四)道路交通运输企业和客运场站整治要加强对道路交通运输企业和客运场站的安全监管,强化对客运驾驶员考核培训,推行“不适岗名单”公布制度,严厉查处各类非法违法经营行为,督促道路交通运输企业和客运场站有效落实安全生产主体责任,加强隐患排查和整治,严格落实动态监管制度,到20xx年底,对旅游客车、三类以上班线客车和危险化学品车辆安装符合国家标准的卫星定位装置,确保各项安全措施落到实处,切实维护客运市场秩序,同时配合公安交警部门并有效落实客运车辆交通违法信息抄告制度。(县运管所牵头、局安监股等有关股室配合)
(五)客运市场秩序整治切实加强客运市场秩序整治定期分析客运市场秩序,加大整治力度,采取有力措施,严厉打击客运车辆不按规定进站经营、无证经营、不按规定线路经营等违法行为,并将其违法行为更为企业质量信誉考核的重要内容。(县运管所牵头、局安监股等有关股室配合)
(六)重点车辆安全整治加强对客运车辆、危货运输车辆以及渣土车、施工工程车、出租车等重点车辆的安全整治,结合客运隐患专项整治,严厉查处无证、无照经营行为,督促出租车、县内班线客车等车辆安装符合国家规定的卫星定位装置系统;进一步强化营运车辆安全管理,严格按照要求安装符合国家规定的卫星定位装置,有效遏制重点车辆引发道路交通事故。(县运管所牵头、局安监股等有关股室配合)
(七)提升事故应急救援能力认真制定或修订完善本单位道路交通事故应急救援预案,配合地方政府搞好应急救援装备和物资保障,定期开展应急救援演练,有效解决交通事故应急救援反应慢、救援不协调等问题。(县运管所牵头、局安监股等有关股室配合)
(八)加强交通安全宣传教育各级交通部门要加强宣传经费投入,加强道路交通运输安全宣传,积极营造良好的运输运输出行氛围;继续采取“四个五”的安全教育方式,加强对运输从业人员的交通安全宣传教育,发挥宣传教育在预防道路运输事故中的重要作用,结合第七个全国“安全生产月”活动,采取形式多样的宣传手段,因地制宜开展宣传教育,不断传播交通法规知识,增强自我防范意识,从源头上减少交通事故隐患。开辟专题专栏宣传道路交通安全。(县运管所牵头、局安监股等有关股室配合)
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各级各单位要充分认真开展本次综合治理专项行动的重要性和紧迫性,此次综合整治工作是在我盛我县道路交通事故高发的严峻形势下提出的,是在继全省客运隐患排查专项行动和全市开展道路交通安全百日专项整治行动过程中提出的,全县交通各级各单位要以高度负责任的态度,加强领导,切实将此次交通综合整治工作置于中心工作地位,切实把综合整治作为全面加强道路运输安全工作的有力措施,结合实际制定工作方案,明确分工、落实责任、精心组织、强力推进。要进一步分解目标任务、细化工作措施,落实到基层,落实到人,确保专项行动取得实效。
(二)制定方案,限期整改。在综合整治过程中,对检查发现有问题的运输企业、客运车站、维修企业、驾驶培训机构、车辆综合检测和危险路段,要提出明确的整治目标,制定具体整治方案,排出整治时间表;对不能立即整改的隐患和问题,要明确责任人,制定并落实防范措施,限期整改。
(三)强化监管,保持严管重罚的高压态势。各级交通行业管理部门,必须进一步强化监管措施,严格按照“六个严查”要求,从管理体制、培训制度、激励奖惩制度等方面对企业提出整改要求,并要求企业整改落实到位,尤其是发生事故的企业以及多次查处事故隐患或未及时整改隐患的单位,采取派驻整改方式,一对一监督落实。
(四)加强督导,确保实效。各级交通运输部门要加强监督检查,在 组织运输企业认真开展自查自纠的同时,要及时督促指导所辖企业开展综合治理专项整治行动。督导工作要严肃认真,深入细致,确保实效,对大检查大整治工作搞形式、走过场的,要严厉查处,严肃追究有关人员的责任,综合整治行动期间,各级各单位要强化监督检查指导,督促各项工作措施的落实。
各级各单位要加强道路交通安全综合整治行动有关信息的报送工作,及时反映工作开展情况,一要制定综合整治《工作方案》,二要在综合整治行动结束后,形成书面总结材料,于前报县局安监股,以便及时汇总并上报市局。
第4篇:工作方案
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》,切实做好我区基本药物制度实施工作,建立覆盖城乡居民的基本药物制度,保障群众基本用药,减轻医药费用负担,根据卫生部等九部委《关于建立国家基本药物制度的实施意见》和省医药卫生体制改革领导小组《关于印发省20xx年实施基本药物制度工作方案的通知》精神,结合我区实际,制定本实施方案。
一、工作目标
按照省市统一部署和要求,从今年6月1日开始全区所有乡镇卫生院(社区卫生服务中心)和村卫生室(社区卫生服务站)实施基本药物制度,包括实施国家基本药物目录和省增补药物目录。实行省级网上公开招标采购、统一配送;全部配备和使用基本药物,并实行零差率销售;基本药物全部纳入基本医疗保险药品报销目录,报销比例高于非基本药物;建立实施基本药物制度财政补偿机制,保证医疗卫生机构正常运转。
二、主要任务
(一)实行基本药物招标采购、统一配送和零差率销售制度。国家基本药物和省增补药物,在国家零售指导价格范围内,由省指定的药品集中采购机构公开招标采购,并由省通过公开招标遴选配送企业,组织统一配送。基层医疗卫生机构按照采购价格零差率销售基本药物。
(二)建立实施基本药物制度财政补偿机制。建立基层医疗卫生机构良性运行机制,在定编定岗、核定任务、绩效考核的基础上,政府投入与基层医疗卫生机构基本药物零差率销售有效衔接。积极探索收支两条线管理,从根本上改变“以药养医”机制,切实维护公共医疗卫生服务的公益性质。
(三)落实基本药物纳入医疗保障范围政策。制订和完善使用基本药物的优惠政策,将国家基本药物及省增补药物全部纳入城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗报销范围,报销比例应明显高于非基本药物。
(四)加强基本药物使用监督管理。卫生部门要加强监督管理,督促基层医疗卫生机构认真落实基本药物制度,切实加强对基本药物的使用管理。基本药物制度正式实施45天后,除国家基本药物和省增补的药物外,不得再使用其他药品。健全基层医疗卫生机构基本药物质量监管制度,完善符合基本药物储存条件的卫生环境和基础设施,配备具有药学专业资格技术人员从事基本药物管理。特殊基本药物必须严格按规定保管。督促基层医疗卫生机构和医务人员按照基本药物临床用药指南和处方集的规定,规范使用基本药物。
三、进度安排
(一)准备实施阶段(20xx年3月底前)。制定出台《区实施基本药物制度工作方案》,确定实施基本药物制度的医疗机构范围;完成基层医疗卫生机构的定编定岗,并按照核定收支、差额补助、绩效考核的财政补助办法,合理核定财政补助经费;确定基本药物配送企业;集中采购配送基本药物。
(二)实施过渡阶段(20xx年5月底前)。全区基层医疗机构正式使用国家和省基本药物目录,停止采购目录外药品;在过渡期内允许使用库存的目录外药品,严控目录外药品存量,及时清点、处理过渡期内无法正常使用完毕的药品。
(三)全面实施阶段(20xx年6月1日开始)。全区基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度,乡镇卫生院(社区卫生服务中心)的用药范围为国家基本用药目录307种和省增补用药目录292种,共计599种;村卫生室(社区卫生服务站)用药范围为国家基本用药目录,计307种。不得超目录范围使用药品、采购目录外药品。
(四)总结完善阶段(20xx年12月底前)。对照省、市医改文件精神和工作要求,认真总结我区实施基本药物制度工作,总结工作经验,查找存在问题,逐步完善我区的基本药物制度,使改革成果更多的惠及人民群众。
四、保障措施
(一)提高思想认识,加强组织领导。实施国家基本药物制度工作是建立基本医疗卫生制度的重要环节,也是深化医药卫生体制改革的重点和难点。要充分认识到改革的艰巨性和复杂性,进一步提高思想认识,加强对实施基本药物制度的组织领导,成立实施国家基本药物制度工作领导小组,精心组织实施,切实将实施基本药物制度工作落到实处,确保工作目标如期实现。
(二)强化工作责任,明确部门分工。强化政府责任,将实施基本药物制度列入政府工作目标,列入为民办实事的内容,层层分解任务,加强督查考核,落实工作责任制,确保各项措施落实到位。各有关部门要强化责任意识、为民意识、服务意识,认真研究上级有关政策和方针,及时沟通信息,密切配合,共同做好这项工作。区卫生部门要及时做好具体方案的起草以及基本药物的采购、配送和使用等工作,推进基层医疗机构运行机制改革,强化对实施基本药物制度的监督,加强对基层医务人员进行基本药物和合理用药的培训,保证基本药物制度各项规定落到实处。区财政部门要建立基层医疗卫生机构的补偿机制,落实政府卫生投入政策,确保政府投入与实施基本药物制度的有效衔接。区人事、编制部门要认真做好基层医疗卫生机构的定编定岗工作,为完善财政补偿机制奠定基础;要依据国家有关规定及时调整基本医疗保险药品目录,制定鼓励参保人员使用基本药物的优惠政策,要将物价部门核准的药事服务费等项目按规定纳入报销范围。区物价部门要加强对基层医疗卫生机构基本药物销售的价格管理。
(三)加强采购管理,完善配送措施。全面落实药物采购配送制度,从省卫生厅招标确认的配送企业中选择1-2家作为我区药品配送企业。各基层医疗卫生机构需要采购基本药物时,在省药品集中采购中心公布的中标候选品种目录内遴选集中采购药品,通过“省医疗机构药品网上采购与监管平台”启动基本药物集中采购工作。配送企业在接受到采购方通过平台发出的订单需求后,应及时对订单信息进行处理(包括采购单响应、配送、退换货等),并配送至采购方指定的地点。药品配送企业要与医疗卫生机构之间签订购销合同,明确品种、规格、数量、价格、回款时间、履约方式、违约责任等。医疗卫生机构回款时间从货到之日起最长不超过60天。配送关系一旦确认,在采购周期内原则上不得变更。
(四)完善补偿机制,保障实施经费。实施基本药物制度后,各基层医疗机构全部配备和使用基本药物,并实行药品零差率销售。区政府建立完善的财政补偿机制,将实施基本药物制度所需经费全部纳入财政预算,为基本药物制度的顺利实施提供保障。区财政、人事、编制、卫生等部门要抓紧时间做好基层医疗卫生机构的核编和医务人员平均工资水平的核定等工作,按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的政府补偿办法,落实综合核定、收支差额的办法予以补助,认真测算政府投入补助的金额,区财政局要在5月上旬制定出具体的财政补助方案,并及时预拨启动经费,保证基本药物制度的顺利实施。基本药物制度实施后,基层医疗机构工作人员的工资水平不低于本区事业单位人员平均工资水平。对村卫生室(社区卫生服务站)实行基本药物零差率减少的收入,根据测算情况一并予以补助。
(五)强化宣传引导,加强监管评估。做好实施国家基本药物制度的政策解释和舆论引导工作,充分利用各种新闻媒体和宣传牌、宣传单等传播媒介,广泛宣传基本药物制度的好处,努力形成社会关心、全民支持实施基本药物制度的良好氛围。要加强对医务人员的教育与培训,规范处方行为,合理使用药物,提高用药水平,发挥临床药师参与临床药物治疗和规范临床用药行为的作用,为药物治疗的合理、安全、有效提供保障。建立基本药物制度实施监管制度,完善基本药物配送质量规范,对基本药物定期进行质量抽检,并公布抽检结果。加强对辖区内医疗卫生机构及配送企业网上采购、货款返还、药品配送等监督,严格对药品采购发票进行审核,防止标外采购、违价采购或从非规定渠道采购,及时核查处理对违规行为的举报。加强和完善基本药物不良反应监测制度,建立健全药品安全预警和应急处置机制,完善药品召回管理制度,保证用药安全。
第5篇:工作方案
一、整治目标
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持“企业自查是基础、政府督查是关键、消除隐患是核心、遏制事故是目标”的原则,开展一次彻底的大检查行动。重点检查企业的安全生产情况,打击各类非法违法违规生产经营建设行为,切实规范市场秩序,堵塞漏洞,消除隐患。
二、整治内容
(一)对成品油零售企业的整治
1、加强对成品油企业的检查力度。主要检查安全责任制度是否落实,安全措施是否到位,应急预案是否演练,以及各种经营证照是否有效,经营是否合法依规,灌装油品零售是否严格按照有关规定执行操作等。尤其是位于城乡结合部和农村的加油站检查,督促企业严格按照安全生产责任制和各项规章制度要求,排除事故隐患,规范经营操作。同时严厉打击非法违法成品油经营行为。
2、加强成品油企业安全整治工作。对整改中发现安全隐患的及时发出整改通知书,并督促企业限期内整改到位,拍照留档上报。
3、加强安全培训及典型宣传。做好企业的安全生产培训,选择安全工作做到较好的成品油企业作为典型,组织其他成品油零售企业前去观摩学习。联合安监、消防等部门做好安全消防知识的培训工作,组织成品油零售企业进行现场安全示范演练等活动。
(二)协助做好对危险化学品从业单位的检查
1、危险化学品生产环节。协助安监局、质监局检查企业落实安全设施“三同时”及安全生产许可证取证审查时不符合项和企业内外部间距不符合规范要求的整改情况;涉及重点监管的危险化工工艺的安全联锁和自动化改造情况;设备维护保养、检维修作业、生产装置正常开停车和紧急停车及重点危险工艺、重点监管危险化学品等规章制度、操作规程的制定和执行情况;重点监管的危险化学品特别是光气、液氯、液氨、硫化氢等有毒有害易燃易爆危险化学品,重大危险源的安全管理情况;完成提升危险化学品领域本质安全专项行动任务情况;重大危险源监控情况,储罐安全监控检测情况(液位、压力、温度报警和可燃气体泄漏报警);作业现场安全监督检查,严格执行直接作业安全标准,有效防范直接作业环节事故情况。
2、危险化学品使用环节。使用危险化学品从事生产并达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业,是否具备颁发安全使用许可证条件。使用危险化学品进行试验的科研院所及各类学校、医院实验室的危险化学品安全管理情况以及废弃处置情况。
三、组织领导
为了加强对专项整治行动的组织领导,我局成立了以局主要领导为组长,分管领导为副组长的整治行动领导小组,成员由办公室、贸发科、生技科,企管科等等人员组成,具体负责整治行动的组织实施和协调工作。
四、检查时间
20xx年7月1日至20xx年9月31日
五、检查方式
(一)自查阶段(20xx年7月-8月)
企业要全面开展自查自纠,细化方案,明确具体检查内容和责任。对照大检查内容以及相关法律法规规章、规程规范和技术标准,对本企业安全生产工作的每个部位、每个环节进行细致彻底、全方位的检查。对排查出的隐患、问题,要制表一一列出清单,建立台账,制定整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案。排查情况、整改方案和整改结果要经本单位主要负责人、实际控制人签字后,在单位内部公布,接受职工群众监督,并及时上报当地安监局和经贸局。
(二)复查阶段(20xx年8月-9月)
在企业自查的基础上,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求开展专项整治,并认真配合安监部门开展联合监督检查。
(三)总结阶段(20xx年9月20日-25日)
做好专项整治的总结归纳工作并做好上报工作。
六、工作要求
(一)强化监督管理。在成品油市场行业监督管理过程中,要把企业的安全生产工作作为行业监管的一项重要内容,发现事故隐患及时限期整改,整改不合格的,上报省市撤销其成品油经营资格,确保成品油流通环节全程安全。在受理成品油零售经营许可和对企业进行成品油经营资格的年度检查中,把安全生产监督管理部门的安全验收和安全管理情况列为是否受理行政许可申报和初审是否合格的重要依据。
(二)落实隐患整改。以更加“严细实”的作风,以对隐患和问题“零容忍”的态度,严格执法,狠抓落实,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。对查出的每一起隐患和问题,要现场提出处理意见,责令立即整改;不能立即整改的,要制定并落实防范措施,限期整改,跟踪落实。同时,要坚持边检查边整改,以检查促整改,把预防、查办与引导转化结合起来。对检查中发现有问题的企业,实施分类处理。对符合条件但未办理相关许可审批手续的经营企业,指导其及时申请办理相关手续;对不具备经营条件且难以整改到位或拒不办理行政许可的企业,依法予以上报省市申请撤销许可。
(三)构建长效机制。会同工商、质监、公安、安监等部门建立打击非法经营行为的联动机制,对违法违规的企业要及时记录、重点监控,落实与相关执法部门抄告制度,健全长效监管机制。同时,要把重点整治行动中形成的好经验、好做法、及时总结提炼固化。
(四)营造良好氛围。利用各种媒体开展法律法规宣传教育,曝光一批典型案例;落实举报制度,公布举报电话,及时受理和依法处理申诉举报,对群众反映的案件线索,高度重视,认真研究,及时查处。
(五)及时报送情况。各成品油经营企业,危险化学品生产经营工业企业将自查自纠以及整改情况在8月15号前上报县经济贸易局。