社区治理示范社区工作方案

第1篇：社区治理示范社区工作方案

一、组织保障

为进一步强化我街市域社会治理现代化试点创建工作的组织领导，成立由党工委书记任组长的越秀路街道创建工作领导小组，发挥统筹协调作用，确保各项任务措施落地见效。按照全区工作指引和任务分工，安排工作计划，积极推进工作完成，按期实现工作目标。工作中探索创新总结经验，形成制度举措，在全区推广，吸引各方力量参与试点创建。对在试点创建工作中推动成效显著的，进行表彰表扬；对推动乏力、进展缓慢没有成效的，要严肃追责问责。

二、重点任务及分工

按照《20xx年河西区市域社会治理现代化重点工作任务》内容，聚焦治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化3个板块，进一步明确我街推进试点创建的`重点任务、具体目标和责任分工。

1、治理体制现代化。

坚持党对社会治理的全面领导，深化“战区制、主官上”，强化街道、社区党组织领导、一把手抓平安建设和市域治理第一责任，落实基层治理的领导体系。把党建红线贯穿于社会治理的全过程、各方面，有力确保党对基层治理的全面领导。利用街道“大工委”和社区“大党委”运行机制，健全联系会议、双向服务、共驻共建等工作机制，建立“红色网格”夯实基层党建基础，强化基层党组织“轴心”作用。通过民主议事协商工作模式创新社会治理。支持各类社会组织和广大群众参与社会治理工作，构建共建共治共享格局。继续探索“三级吹哨报到”基层治理新模式。依托“街道吹哨、部门报到”工作机制，以服务群众为导向，以网格化管理为抓手，以共建共治共享为目标，创新打造“居民吹哨、社区报到——社区吹哨、街道报到——街道吹哨、部门报到”三级吹哨报到体系，发挥网格员“全科网格”作用，打通基层社会治理“最后一米”。

2、工作布局现代化。

通过推动街矛调中心运行，强化基层基础，加强基层综合治理，认真开展矛盾纠纷排查工作。全面排查各类纠纷隐患，对排查出的矛盾纠纷责任到人，及时化解，努力做到“早发现、早报告、早控制、早调处”，把矛盾纠纷消除在萌芽状态。持续做好敏感时期维稳工作，研究制定敏感时期维稳实施方案，成立维稳领导小组，街、所、社区三级会商，落实维稳专题部署。分管领导、全体干部深入重点点位实行包社区、包案件、包人员的“三包”责任制。对重点上访人建立一对一包保责任组，落实“逐人稳控、信息互通、街所联动、协作配合”工作机制。确保“全科网格九全工作机制”落实落地。努力提升网格管理信息化水平。科学划分网格，建立健全三级微信群，及时调整“四失五类”人员信息，并进行定期入户走访。街道网格中心坚持深入社区抽查督导，每月开展《越秀路街道网格工作情况通报》。以“津治通”平台为抓手，建立区、街、社区三级部门联动问题处置机制。

3、治理方式现代化。

坚持普法教育与调解纠纷相结合，积极探索矛盾纠纷调解新途径。通过法律顾问、公职律师、法律咨询、设立“社区法律工作室”等方式，将公共法律服务工作列入社会治安综合治理工作的重要议事日程，形成了街道、司法所、居委会、律师事务所齐抓共管的局面。真正把法律服务送到群众家门口，将法律服务直接植入社区、植入最基层。以综治信息平台推广为抓手，强化数据信息服务工程。及时组织网格员结合日常重点工作，持续更新完善网格数据，将辖区居民、组织等信息录入区综治平台，实现街域内居民信息的大数据整合，让大数据在具体工作发挥“大价值”，在重点工作中发挥综治平台数据重要作用。构筑群防群治，齐心凝聚基层平安创建新力量。加快立体化、信息化社会治安防控体系建设，强化群众治安自治力量，加强平安志愿者队伍建设，继续招募平安志愿者，扩大“河西大姐”队伍力量。

三、时间路线图

按照全区“一年突破，两年达标，三年成果”要求，20xx年是试点创建达标年，我街制定了任务分工表，明确了各科室的责任分工，要求各科室围绕试点创建工作，推动各项任务目标落实，按期实现目标。

第2篇：社区治理示范社区工作方案

为认真贯彻落实省、市关于加强乡镇（街道）“四个平台”建设完善基层治理体系的意见和区委区政府《关于加快镇街“四个平台”建设完善基层治理体系的实施意见》（xx委办〔x〕xx号）、《关于印发的通知》（区委办发[x]xx号）等有关精神，结合街道实际，进一步理顺社会治理体系，明确工作目标和工作任务，特制定本实施方案。

一、建设目标

（一）总体目标全面落实省、市、区有关建设完善基层治理体系的总体部署，围绕推进社会治理体系和治理能力现代化建设的具体要求，着力构建以街道社会治理综合指挥室为枢纽，“四个平台”运行机制建设为重点，基层网格一体化管理为基础、以信息化运用为支撑的体制新型、职能明确、权责一致、便民高效、集管理与服务为一体的综合治理体系。

（二）具体目标

1、完善基层全科网格，整合资源，理顺基层社会治理脉络；

2、推进“四个平台”及可视化社会治理综合指挥室建设，理顺社会治理组织指挥体系；

3、进一步明确职责定位，完善运行机制，全力提升集管理、服务于一体的社会治理水平，全面建立运行保障制度并实现有效运转。

二、工作措施

（一）建设组织架构以坚持纵向贯通、横向到边、联合协同为主要方向，组建新街街道社会治理体系组织架构。分三个层级：第一层级为实体化运作的社会治理综合指挥室；第二层级为联合协同运作的“四个平台”；第三层级为街道划定的xx个网格。

（二）建成指挥体系以实现扁平化管理、集成化指挥为基本出发点，明确由街道副书记任街道治理体系总指挥、相关分管领导担任平台级指挥的指挥架构，由街道综合指挥室主任具体负责全街道社会治理体系，实行统筹管理和协调指挥，“四个平台”各平台内部相对独立运行，履行各自职责，需多个平台协作配合的事项，一般由副书记协调；重大事项报街道主要领导或上报区级部门协调。

（三）强化一线排查深化“网格化管理、组团式服务”，夯实网格基础，构建统一的基层社会治理网，实现各平台间信息互通共享、业务协同办理，发挥综合性功能。加强专兼职网格员队伍建设，根据每个网格的具体工作量，合理调整网格数量，强化全科网格队伍建设。通过网格管理、驻村联村、专项督查、服务热线等多种途径，收集并分别向平台报送各种信息，实现网格化与信息化的有效融合，强化网格工作保障。

（四）注重运行规范加快推进“互联网+”行动，对网格长、公众通过各类途径报送的信息，由综合指挥室负责汇集，根据事项类别及时分派给“四个平台”办理，实行统一受理、统一分流、统一督办、统一反馈、统一考核。事权不在街道本级或本级难以处置的事件，及时分类上报给区社会治理综合指挥中心分流处理。街道内各平台内部独立运行，履行各自职责，办理结果要及时反馈归档。建立工作平台督办、考核制度，对信息接收、分流交办、执行处置、回复反馈各环节实行全流程监督。街道纪工委、组织部门要加强对交办事项办理情况监督、检查，对协作配合不到位及不作为、乱作为的，要严肃问责。

（五）增强执法协调建立街道综合行政执法与专业行政执法相协调的指挥机制，由街道党工委、办事处统一指挥和协调综合行政执法、市场监管、安全生产等部门的执法队伍，组织开展联合执法，执法时需要公安等力量保障的，由综治工作平台协调组负责协调。完善派驻机构之间执法合作、信息通报等制度，强化条线执法的协调配合，形成街道统一领导、部门常态协作的良好格局，增强行政执法工作合力和整体威慑力。

（六）落实专项考评社会治理“四个平台”日常运作建立考核激励机制，按照全科网格暨网格员队伍要求，对区级派驻机构（人员）、网格长、网格员具体职责、任务清单、社会治理各类信息的采集、录入、流转、交办、办结、反馈等事项全面纳入考核，对在编在职事业编制以上人员纳入街道日常管理，将考核结果计入部门年度目标责任制考核并抄告区级相关部门。加强平台经费保障，根据“费随事转”原则，按区里相关文件精神，适当提高派驻机构人员待遇。

三、具体要求

（一）提高思想认识。各科室、派驻机构、各村（社区）要充分认识推进以“四个平台”运行机制为重点的社会治理体系建设是创新基层治理、构建基层治理体系新格局的重要举措，落实工作责任，确保按期完成并实现高效顺畅运行。

（二）加强组织领导。为了有效整合新街街道及各派驻机构各类管理服务资源，成立街道社会治理体系建设运行领导小组及办公室，并建立综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个平台协调组，明确部门责任、明确责任分工，确定专人统筹，全面推进街道基层社会治理体系建设。

第3篇：社区治理示范社区工作方案

一、总体要求

（一）指导思想

坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心、以坚持和发展新时代“枫桥经验”为基点，以市域社会治理现代化为切入点，着力防范化解影响国家安全、社会安定、人民安宁的重要风险，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。把党的领导贯穿社会治理全过程、各方面，坚持全周期管理理念，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力夯实基层治理基础。建立健全治理体制机制，以“1238”推进工程为总抓手，以重点工作项目化扎实推进市域社会治理现代化试点工作，进一步优化治理布局、创新治理方式、完善体制机制、提升治理能力。

（二）主要目标

通过推进“1238工程”，牢牢把握加强党的领导和政治引领这一条主线（“1”），坚持夯实基层基础与强化科技支撑“两轮驱动”（“2”），不断完善法治、自治、德治“三治”相融合的基层治理方法途径（“3”），大力实施“向阳工程”“固基工程”“崇法工程”“润安工程”“同心工程”“民享工程”“铸盾工程”“智辅工程”八大工程（“8”），力争到20xx年底在市域社会治理重点领域和关键环节取得突破性进展，市域社会治理现代化体制机制更加成熟、定型，形成与高质量发展相适应的社会治理体系和能力，为全市打造全国市域社会治理现代化试点合格城市提供重要支撑，建设更高水平的平安南陵做出烟墩贡献。

二、着力实施“八大工程”

（一）向阳工程

加强基层党组织建设，进一步提升组织力和战斗力，使之成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，使党建引领社会治理的作用得到强化和巩固。加强镇、村（社区）党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导，不断扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面，切实推进“网格＋党建”，构建“红云”四级网格组织体系。

（二）固基工程

把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，着力从体制机制上强化保障，夯实基层基础。深化基层机构改革，建立镇和社区事项准入制度，扩权赋能、减负增效。加强社区规范化建设。加强镇、村两级综治中心规范化建设，发挥其整合社会治理资源、创新社会治理方式的平台作用。深入推进网格化服务管理，明确网格服务管理事项。加强社会工作、心理健康服务人才及政法网军等队伍建设。

（三）崇法工程

加强法治政府建设，提升各级党员、干部法治素养，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大普法教育宣传工作力度，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（四）润安工程

发挥德治教化作用，促进社会平安和谐。培育践行社会主义核心价值观，持续推进新时代文明实践中心建设。健全道德评议机制，开展“村级文化带头人”的`选拔、培育和宣传展示等工作，建设见义勇为主题文化长廊，注重发挥先进典型的示范带动作用。明确各部门平安建设职能，深入推进行业、系线平安创建活动及“平安镇”“平安社区（村）”建设。

（五）同心工程

大力推进民主协商，加强社会协同，更广泛地动员公众参与，推动共建共治。创新协商形式，就改革发展稳定重大问题，特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商。充分发挥村（社区）各类议事协商载体的作用，加强社区协商建设。完善社会力量参与社会治理激励政策，健全社会组织孵化培育、人才培养、资金支持机制，多层次培育建立与社会治理相关的治理型社会组织，积极推进政府购买社会服务，吸纳社会力量参与社会治理。健全志愿服务激励保障机制，支持志愿服务组织发展。

（六）民享工程

加强改革创新，深化公共服务，落实人文关怀，使人民群众共享改革发展成果。深化行政审批制度改革，全面深化“放管服”改革。优化政务服务流程。加强流动人口服务管理。完善居住证制度，推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖。推进社区综合服务参设施建设，依托其开展就业、养老、医疗、托幼等服务，加强对困难群众和特殊人群关爱照护。加强荆满释放人员、社区矫正人员、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人群服务管理，强化预防青少年违法犯罪工作，关爱农村“三留守”人员，维护妇女儿童合法权益。

（七）铸盾土程

健全工作体系和工作机制，铸牢政治安全、治安防控、社会矛盾风险防范、公共安全之盾，切实防控风险，守护平安。全面贯彻总体国家安全观，健全维护国家政治安全工作机制，全面深化反渗透、反间谍、反分裂、反恐怖，落实意识形态工作责任制。完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系，严厉打击盗抢骗、黄赌毒等突出违法犯罪，扫黑除恶斗争常态化，推进各行业、各领域正本清源。严格落实公共安全属地责任、部门责任，构建多方参与的社会动员响应体系。健全基层应急管理组织体系，细化镇应急预案，做好风险研判、预警、应对等工作。完善网络社会综合防控体系，净化网络空间，加强互联网内容建设，深入打击整治网络犯罪，提高网络综合治理能力。深入贯彻落实《安徽省多元化解纠纷促进条例》，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷一站式解决机制和心理疏导服务机制，加强各领域内行业性调解组织建设，加强诉调对接，积极推动“解纷芜优”建设应用。

（八）智辅工程

发挥科技支撑作用，推进现代科技和市域社会治理深度融合，以信息化、智能化促进现代化。加快推进智慧城市建设，推进跨部门大数据平台建设，打通信息壁垒，实现数据资源共享。如快推进“互联网+政务服务”建设，提升政策宣传、民情沟通、便民服务效能。健全智慧治理体系，推广智能感知等技术，依法加强敏感数据监控，强化城市感知能力建设。加强“雪亮工程”建设，运用物联网、5G、大数据等新技术提升重点单位、要害部位的技防设施建设水平。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（20xx年8月）

各村（居）委会，镇各有关部门要结合实际，倒排工期，明确工作任务、实施步骤、时间节点，制定细化方案，项目化、清单化、节点化地抓好本地、本领域社会治理工作，指导推动本镇、本系统、本行业落实各项目任务，确保有序推进、落细落地、按期完成。

（二）全面实施阶段（20xx年9月至20xx年6月）

在按照《中共南陵县委南陵县人民政府关于加快推进市域社会治理现代化努力建设更高水平平安南陵的实施方案》（南发［20xx]15号）要求，全面落实各项目标任务的基础上，抓好“1238”重点工程项目的落实。各有关部门要对照《南陵县市域社会治理现代化试点重点工作“1238”工程项目分解表》（见附件）任办分工开展工作，每季度向镇平安建设领导小组汇报工作进展情况，镇向县委平安办汇报。镇平安建设领导小组根据需要召开工作推进会（调度会），推动工作项目落实。

（三）复核阶段（20xx年7月）

镇平安办组织有关成员单位开展项目初步核查，各村（居）、各有关单位要针对初核意见补缺补差、抓好落实，完成一批通过一批，确保通过上级复核。

（四）组织迎检阶段（20xx年8月）

做好迎接上级市域社会治理现代化试点工作验收组现场验收和各项保障工作。

四、保障实施

（一）加强组织领导。把推进市域社会治理现代化，作为各村（社区）党组织、各有关部门的“一把手”工程，高标定位、精心组织、整体推进，党委、政府要定期听取专题汇报，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓。镇、村（居）平安建设领导小组定期召开会议，研究解决试点工作中的重要问题，加强工作调度，推动任务落实。

（二）强化协调配合。按照“市级管统筹、县区抓实施、

基层强执行”的原则，镇综治中心突出牵头抓总、统筹协调、督办落实，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作格局。

（三）注重项目建设。以项目创新推动实践创新，统筹推进各领域、各层面、各环节社会治理项目建设，确保各项工作落实到位，提升市域社会治理水平。针对社会治理领域跨界性、关联性、复杂性问题，强化攻坚克难，大力改革创新，着力解决一批影响市域社会治理现代化的体制机制问题。

（四）严格督查考核。将市域社会治理现代化试点工作纳入对各村（居）目标责任制考核，建立对各村（居）的综合督导和专项督导工作机制，全过程加强督导检查，将工作开展情况作为年度考核依据。

第4篇：社区治理示范社区工作方案

一、组织领导

为切实做好市域社会治理现代化实施工作，经研究决定，成立落实全国市域社会治理现代化试点工作领导小组，具体成员如下:

（名单见附件）

二、总体目标

在市委市政府正确领导下，加快推进市域社会治理现代化工作部署，建立健全较为完善的医院社会治理工作体系，不断提升自身解决社会治理中重大矛盾问题的能力，有效将风险隐患化解在萌芽、解决在基层，2022年底前，基本实现市域社会治理理念、目标、体制、能力现代化。

三、工作任务

1.加强重点地区和重点场所防控

加强医院重点场所安全保卫，按照有关规定和标准配备保卫力量，落实安保防范制度机制。完善个人极端案事件、暴力恐怖案件等突发案事件应急处置机制和预案，强化实战演练。

2.加强对重点人群、弱势群体、流动人口的服务管理

加强严重精神障碍患者、社区矫正对象、吸毒人员等重点人群服务管理工作，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。加强严重精神障碍患者服务管理，推动医疗就诊信息平台与精神障碍患者等重点人管理平台的联网衔接。

3.加强突出违法犯罪打击治理

严厉打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪领域的突出违法犯罪。纵深推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作，全面加强电信网络诈骗预警宣传防范，有效遏制此类犯罪多发高发态势。构建卫健、公安、审计等部门线索通报、案件移送、研判会商、联合行动等工作机制。加强非法集资、非法借贷治理，依法惩治以金融创新为名的违法犯罪，遏制案件高发势头。

4.防范化解社会矛盾风险

①防范化解涉医疗矛盾风险。加强与公安、司法行政等部门以及医疗机构的协作配合，建立信息沟通机制，畅通医疗纠纷多元化解渠道。进一步规范医院的医疗纠纷投诉处理流程，力争把医疗纠纷化解在初始阶段。

②防范化解家庭婚恋纠纷风险。充分发挥网格员、志愿者等优势，常态化入户走访，加强对家庭婚恋纠纷的专项排查，重点关注两地分居、招婿、失独、婚姻关系变化、扶养关系变动、发生遗产继承等情况，掌握有关家庭和人员的困难和问题，及时发现风险隐患。

③防范化解其他突出社会矛盾风险。适应疫情防控常态化形势，对市域内涉疫矛盾等新问题新风险进行专项分析研判，做到早发现、早化解，防范“疫后综合征”。落实领导干部定期接访、下基层接访和包联化解制度。

5.防范化解公共卫生风险隐患

做好新冠疫情防控工作。推进疾病预防控制体系建设，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能，改善疾控基础条件，强化基层公共卫生体系。完善心理健康和精神卫生服务体系。将社会心理服务纳入本市城乡基本公共服务体系，建立“心理人才库”。

6.大力弘扬见义勇为精神

积极推进见义勇为医疗费用和相关赔偿先行垫付机制，建立长期支持和帮扶见义勇为人员机制。

7.加强村（社区）组织动员和服务能力

加强综合服务、兜底服务能力建设。着眼于无涉访违法行为、无刑事治安案件、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、零酒驾、青少年零犯罪零受害等目标，开展“平安社区(村)”创建活动。

四、推进措施

1.完善医院区域安保措施，加强社会治安综合治理，确保秩序良好，防止因治安防控漏洞或处置不当等造成恶劣社会影响的涉医案事件。

完成时限:2022年底前

责任领导：茅东华

责任科室:安监科

责任人:丁健

2.全市严重精神障碍患者规范管理率达80%，强制医疗执行规范到位，落实严重精神障碍患者监护人“以奖代补”政策。

完成时限:2022年底前

责任领导：苏高飞

责任科室:基层卫生和妇幼健康科

责任人:周超

3.加强对盗抢骗、黄赌毒、电信网络诈骗违法犯罪、非法集资等违法犯罪领域的突出违法犯罪打击整治力度。

完成时限:2022年底前

责任领导：苏高飞、茅东华

责任科室:财务审计科、安监科

责任人:茅赛红、丁健

4.落实医疗风险分担机制，医责险覆盖基层公立医疗机构的比例高于50%。对与医疗机构或医务人员矛盾突出、反复纠缠的高风险就诊人员，建立信息共享、预警机制；对有暴力倾向、扬言伤医等人员，落实帮扶救助、疏导管控措施；治理重复信访和信访积案，初次信访事项化解率不低于90%，进一步完善和落实涉法涉诉信访工作机制。

完成时限:2022年底前

责任领导：林思敏、秦海松

责任科室:医政医管科、办公室

责任人:黄磊、徐卫菊

5.落实医疗机构公共卫生责任，创新医防协同机制。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提高应对突发公共卫生事件能力。100%乡镇(街道)建立精神卫生综合管理小组，充分开展公众心理健康宣传教育。市域内居民心理健康素养水平达到20%。

完成时限:2022年底前

责任领导：苏高飞、施殿刚

责任科室:基层卫生和妇幼健康科

责任人:周超

6.在系统内大力宣传见义勇为精神，探索开展典型选树活动。

完成时限:2022年底前

责任领导：秦海松

责任科室:人事科

责任人:施惠

7.加强对困难群体和特殊人群关爱照护，做好传染病、慢性病防控等工作，社会治理功能完备。

完成时限:2022年底前

责任领导：苏高飞、施殿刚

责任科室:基层卫生和妇幼健康科

责任人:周超

五、工作要求

（一）进一步完善领导体制。各单位要健全完善党政领导干部负责制，将推进市域社会治理现代化列入重要议事日程，认真研究有关重大问题，把医院管理和建设中风险防控贯穿各工作环节，推动医院治安管理工作融入市域经济社会发展。主要负责同志是推进市域社会治理现代化工作第一责任人，分管负责同志是直接责任人，领导班子其他成员承担分管范围内的工作职责，一级抓一级，层层抓落实。

（二）进一步加强组织领导。委落实全国市域社会治理现代化试点工作领导小组负责牵头抓总，定期召集相关单位召开专题研究会议，各医疗卫生单位要明确工作任务和完成时限，建立日常工作台账，推动基层治理各项任务落实。

（三）进一步落实具体措施。市域社会治理现代化推进工作，由于时间紧、任务重，不管是配合单位，还是牵头科室，或是协作科室，都要从讲政治的高度认真对待，把涉及到的工作任务理清楚，落实具体工作举措，各单位要统筹协调，坚定工作意志，坚决按照上级的工作要求，不折不扣完成各项试点工作任务。

第5篇：社区治理示范社区工作方案

为深入推进市域社会治理现代化试点工作，努力建设更高水平的平安隆林，根据百色市民政局关于印发《推进市域社会治理现代化试点工作实施方案》的通知精神，结合民政实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的`社会治理制度的总要求，健全机制，细化举措，加强保障，促进民政工作高质量发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

以开展市域社会治理现代化试点为抓手，深入开展基层自治建设、城乡民主协商、关爱帮扶弱势群体、健全基层公共服务、强化社会组织监管等工作，发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用，全面推进民政领域市域社会治理现代化试点工作，实现社会治理手段进一步完善，公共服务水平进一步提升，社会治理能力进一步加强，平安隆林建设跃上新台阶。

三、工作任务

（一）发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。把政治建设贯穿于社会治理全过程和各方面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实加强在民政领域推进社会治理现代化、深化平安建设工作的领导，加强整体设计、整合资源力量、完善政策措施、强化督导考核，推动解决重大问题。

（二）深入推进民政领域社会治理现代化试点工作。

1.发挥政治引领作用，凝聚市域社会治理合力

（1）落实社会治理责任制。健全完善社会治理体制，将推进社会治理现代化、深化平安建设工作列入党组工作日程。加强整体设计、整合资源力量、完善政策措施、强化督导考核、研究解决重大问题，把社会风险防控贯穿规划、执行、监督各环节，推动社会治理融入民政领域发展过程。

（2）强化党建引领。坚持党建引领、群众自治、多元共治、重心下移，进一步强化村级党组织在基层的全面领导与政治引领，建立健全村级“一委（部）两会三中心”（村党委或支部、村民委员会、村民理事会、乡村综治中心、乡村新时代文明实践中心、“智慧乡村”综合管理服务中心），进一步提升村（居）民自我管理，自我教育，自我服务，自我监督水平，构建共建共治共享的治理格局。稳妥有序推进市域内村改居工作，保障社区治理服务在城市建设进程中持续全覆盖，理顺管理体制和运行机制。

（3）进一步丰富和健全治理体系。围绕打造“一委（部）两会三中心”，推动规范化建设深化村（居）民自治，推行以自然屯为基本单元的村民理事会建设，引导村（居）民参与群评群议，将村民理事会建成党组织和村民委员会、村民小组和村民之间的重要桥梁，进一步健全治理体系。

2.健全治理服务机制，增强市域社会治理动力。

（1）健全公共服务机制。建立健全村（社区）小微权力清单，完善办事指南和工作规程，推进公共服务事项阳光工程，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，推进有关公共服务事项“一证通办”，构建共建共治共享的治理格局。

（2）推进网格化服务管理。推进建设“一网统筹、事事入格”的“全科网格”，把社会治理相关的各类事项逐步纳入社区网格化管理，促进基层社会治理更加精细、便捷、高效。将政府基本公共服务、各类民生需求项目以及部门分散承担、需要在村（社区）落实的事项，纳入网格化综合服务管理内容，提升网格服务能力。

（3）推动修订村规民约。开展村规民约（居民公约）修订活动，按归类易学易记易行的要求，在规范村民日常行为、建立农村公共秩序、引导村民礼让互谅、促进移风易俗等方面作出简约规定，调动、引导群众全程参与修订。

（4）推进乡镇社工站建设。制定三年行动计划，实施“乡镇社工站覆盖提升工程”，深入推进乡镇社会工作服务站建设，根据市民政局的部署安排逐年推进乡镇社工站的建设，力争在20xx年计划实现全县乡镇社工站全覆盖。有效破解基层民政服务能力弱化的问题，提升基层民政服务的专业化水平。

3.着力抓好群众自治组织建设，夯实自治强基

（1）开展规范化建设。推进村（居）民委员会、村（居）务监督委员会规范化标准化建设，健全规范村（社区）管理、议事协商、监督管理、考评考核等制度，深化村（居）民自治，推进村（社区）减负增效。实现村（居）务监督委员会有报酬、有牌子、有印章、有制度、有场所、有档案柜“六有”目标。

（2）加强议事协商建设。加强城乡（社区）协商，完善村（社区）民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度，落实重大事项决策四议两公开。建立健全村（居）民委会议、村（居）民代表会议、村（居）理事会等议事协商载体开展群众协商活动。

（3）抓实扫黑工作。聚焦低保救助、殡葬管理、流浪救助等行业领域专项整治工作，严格村（居）民委员会成员、村（居）民小组长、村（居）民代表任职资格联审，防止不具备任职条件人员进入村组干部队伍，把持基层群众自治组织现象，强化行业治理、基层治理，建立完善扫黑常态化机制，保障困难、弱势、特殊群体等民政对象的合法权益。

4.推动多元治理，促进治理内生动力

（1）健全道德约束激励机制。推进和规范基层红白理事会、道德评议会等评议机制建设，设立善行榜、义举榜等平台，开展“星级文明户”“文明家庭”等评选；指导群团组织、协会商会等加强行业规章、团体章程等建设，弘扬公序良俗。

（2）健全社会组织监管机制。加强社会组织党的建设，增强党对社会组织的领导。加强市域内社会组织综合监管，建立健全检查、评估、社会监督机制，引导社会组织加强自身建设和诚信自律。健全市域内社会组织孵化培育、人才培育、资金支持机制，在市级层面培育建立与社会治理相关的枢纽型社会组织。加强政府购买服务，支持社会组织参与社会治理。

（3）健全多元参与机制。加强社会工作人才队伍和社会工作服务机构建设，鼓励其他领域的人员参与社会工作，积极组织社会工作者参加全国社会工作资证书考试，提高社会工作专业人才数量；实施社会组织引进培育工程，大力发展社会工作组织，提升社会工作组织的覆盖率。实施社会工作人才激励机制，对获得国家初级、中级、高级社会工作证书的人才和培养社会工作人才得到区、市两级表彰的社会工作培训机构实施奖励。探索社会工作者分类分级管理办法，推进网格员、人民调解员等队伍与社会工作人才队伍融合发展。健全市域志愿服务激励保障机制，支持志愿服务组织发展，加强宣传引导，推进城市建成区和农村地区志愿者注册工作，提高志愿者占常住人口的比例。完善举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励措施，广泛动员城乡群众参与社会治理。创新互联网时代群众工作机制，搭建平行、互动、多样的群众参与平台。

三、加强市域社会治理组织保障

（一）加强组织领导。成立隆林各族自治县民政局推进市域社会治理现代化试点工作领导小组，领导小组发挥牵头抓总作用，加强市域社会治理现代化工作的组织谋划。各科室要根据实施方案，细化工作措施，推进市域社会治理现代化各项任务落实。

（二）明确职责任务。各股室要把市域社会治理现代化工作分解为可量化、可评价的阶段性目标，制定时间表、路线图、任务书。每年研究确定一批社会治理重点项目，逐一制定实施方案，明确牵头股室、参与股室和具体措施，确保不断取得新进展。

（三）积极向上级汇报并加强督查指导。各股室要积极对接市局对口业务科室，争取资金、业务指导。加强对乡镇市域社会治理现代化的指导，及时总结和推广各类先进经验，会同有关部门加强对试点工作的协调督导。

及时相应出台本县工作方案，并报市民政局备案。

第6篇：社区治理示范社区工作方案

为深入贯彻落实《县委办公室县人民政府办公室关于印发<关于创建全国市（州）域社会治理现代化示范州全面深化平安建设的实施方案>的通知》和州、县相关会议精神，切实落实工作责任，细化工作措施，推进我镇市域社会治理现代化工作取得实效，经研究，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，不断完善科学化管理、网格化服务、多元化参与、法制化运转、精细化治理的社会治理体系，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，不断提高人民群众安全感、幸福感，为建设集绿色发展、阳光康养、旅游综合服务于一体的牛背山生态康养小镇营造更加良好的社会环境。

二、工作目标

紧紧围绕“一年打基础、两年见成效、三年达目标”的工作步骤，20xx年全面部署开展市域社会治理现代化体制机制初步建立工作，推进社会治理体制、工作布局、治理方式现代化。20xx年积极开展具有地域特色和示范典型的社会治理创新工作，全镇社会治理制度和体系不断完善，社会治理能力明显提升。到20xx年，建成社会治理现代化合格镇，人民群众参与社会治理、共享发展成果的制度更加完善，社会治理现代化水平和治理成效明显提高，安全稳定、公平公正、法治优良的社会环境全面形成。

三、工作任务

（一）进一步完善体制机制，形成党委领导、政府负责、齐抓共管的工作体系工作措施：

1、11月10日前，制定《镇市域社会治理现代化工作细化方案》，完善镇市域社会治理现代化工作领导小组，形成任务清单，明确分工，落实责任；

2、11月30日前，成立镇基层治理委员会，制定我镇社会治理规划，建立完善平安建设协调机制和考评体系，制定我镇平安建设考评考评办法，把考核结果作为镇、村两级干部绩效考核的重要内容和评先评优的重要依据；责任人员：。每半月召开一次镇市域社会治理现代化工作党委会或领导小组会议，对市域社会治理现代化工作进行会商，分析研判全镇社会稳定形势和平安建设推进情况。

（二）进一步巩固国家安全，建立反应敏捷、管控有力处置及时安全体系工作措施：

1、深化情报预警体系建设。整合村两委、网格员、综治维稳员队伍，建立完善情报预警网络；深化国家安全人民防线建设，落实每日研判、每周会商、每月汇总和重大敏感情报线索及时落实核查、跟踪反馈预警制度。

2、深化重点人员管控。全面落实普通护照依法办理和分级分类集中管理制度，彻底排查辖区办理的各类护照，实行集中管理，使用备案批准制度，并建立台账；落实自焚高危、“法会”回流、非法出境等人员滚动筛查制度，完善动态梳理评估，精准管控，形成台账。加强境外非政府组织到镇内活动排查，及时上报，依法管控。

3、建立维稳应急处突机制。完善我镇维稳应急处突工作预案，梳理我镇维稳应急队伍、强化管理物资、机具，做好应急准备。

4、全面夯实民族宗教工作。深入开展宗教极端活动、邪教活动排查，对全镇2个依法登记和6个依法保留寺庙开展密切监控。严格落实宗教活动依法审批制度，对外来人员严格排查、建立台账，严防一切形式。

第7篇：社区治理示范社区工作方案

为加快推进市域社会治理现代化试点工作，根据市政法委《市域社会治理现代化试点工作实施方案》及《浏阳市迎接全国城市社会治理现代化试点评估验收责任分解表》《市域社会治理工作任务清单》文件精神，结合我局实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

全面贯彻中央和省、市、县关于市域社会治理现代化试点工作部署，健全完善市域社会治理体制机制，优化市域社会治理工作布局中，创新社会治理方式，补齐社会治理短板，提升社会治理能力，夯实平安稳定根基，为圆满完成三年试点任务、顺利通过试点验收奠定基础。

二、工作目标

按照《浏阳市迎接全国城市社会治理现代化试点评估验收责任分解表》《市域社会治理工作任务清单》，全面对标对表，健全体制机制，夯实基层基础，维护社会稳定，构建社会大局和谐稳定，坚决杜绝发生负面清单情形，推动试点工作取得阶段性、实质性进展，为试点工作开好头、起好步、打好基础。

三、主要工作任务

（一）防范化解房地产办证信访突出问题。进一步提高思想认识，维护人民群众切身利益，强化责任担当，提升化解办证矛盾的智慧和能力，按照湖南省集中化解房地产办证信访突出问题专项行动领导小组办公室《关于做好房地产办证信访突出问题化解的指导意见》《长沙市房地产办证信访突出问题集中化解工作实施细则》（长化解〔20xx〕2号）的规定和相关考核要求，坚持民生优先、实事求是、分类施策，在土地来源合法、房屋质量安全的前提下，按“三先三后”的原则（即先证后税、先证后诉、先证后责）实施，优先办理不动产权首次登记（栋证），再依法依规为购房人办理转移登记（分户证）。

（二）防范化解其他突出社会矛盾风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强涉自然资源矛盾纠纷排查，及时发现化解房屋土地征收、山林场权属的矛盾风险。

（三）加强地质灾害风险隐患排查。开展地质灾害动态巡查，提高实时预警能力。妥善应对地质灾害等突发公共安全事件，确保人民生命财产安全。

（四）继续推进常态化扫黑除恶工作。抓好线索摸排工作，开展重点领域专项整治行动，建立健全日常监督长效机制。

四、工作要求

（一）提高思想认识。要充分认识市域社会治理现代化试点工作的重要意义，将其纳入重要议事日程，将其作为一项重要任务来抓，坚持立足当前，着眼长远，标本兼治。

（二）落实领导责任。切实加强领导，加大综合治理力度，增强工作实效，确保工作措施落实到位。成立自然资源市域社会治理现代化试点工作领导小组，局主要领导任组长，主管领导亲自抓，不动产登记中心、生态修复科、征拆管理科、征地拆迁事务所、山林权纠纷调处中心、信访科及各自然资源所为成员单位，负责抓好落实。

（三）建立工作台账。各成员单位要按照要求制定各类文件制度，上报各项数据报表、进展情况，推动试点工作落到实处，取得实效。

第8篇：社区治理示范社区工作方案

为深入贯彻落实中央、省委、市委关于加强和创新社会治理的有关要求，按照《关于报送市域社会治理现代化重点任务工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1号）有关工作安排，现制定具体实施方案如下。

一、总体要求

坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化建设，把建设更高水平平安邵阳作为总目标，以共建共治共享为总要求，推进市域社会治理现代化重点任务工作落实，体现人民政协作为专门协商机构在社会治理体系中发挥的重要作用，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安邵阳。

二、重点任务

坚持社会主义协商民主的独特优势，统筹推进社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化，发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能。

（一）推动社会治理体制现代化，加强协商民主制度建设。

统筹推进各类协商渠道发挥作用，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，丰富有事好商量、众人的事情众人商量的制度化实践。就区域内改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商。针对人民群众所关心的问题，完善以全体会议、专题议政性常务委员会会议和专题协商会、协商座谈会、远程协商会等为重点的协商形式，广泛开展协商，制定协商计划。健全工作机制，充分发挥政协委员在社会治理中的作用。把引导委员强化责任担当作为政治任务，尊重和支持委员依照政协章程履行职责，加强委员学习培训，建立健全委员联络机制，提高信息化服务水平，落实委员履职工作规则，加强履职管理。（牵头单位：市政协办公室、委员学习联络委）

（二）推动工作布局现代化，完善矛盾纠纷多元化解机制。

通过委员联系界别群众的工作机制，利用微建议、微监督和委员工作室等方式，引导政协委员自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者和社会和谐促进者，积极主动联系服务界别群众，反映诉求、排忧解难，担负起反映群众意见和呼声、宣传党和国家方针政策的责任。协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，更好的反映群众各方面愿望诉求。（牵头单位：市政协委员学习联络委）

（三）推动治理方式现代化，建设规范市域法治监督体系。

每年开展社会治理领域协商民主监督式调研视察活动不少于1次。通过政协协商、提案、视察、调研和反应社情民意信息等形式提出意见建议，围绕贯彻落实市平安建设领导小组关于市域社会治理现代化试点工作重点任务的决策部署情况开展民主监督，及时向有关部门提出意见建议，推动市域法治监督体系更规范、更严格的落实下去。（牵头单位：市政协社会法制和民族宗教委）

三、工作举措

市政协各委室从现在开始着手，开展社会治理现代化试点的相关工作，所有工作任务目标根据市委统一安排，要在20xx年底前完成，并长期坚持。为推动各项工作任务落细、落实，具体分以下三个步骤进行。

（一）认真研究，制定具体实施方案（20xx.04-20xx.05）

提高思想认识，切实加强理论学习，广泛征求意见，各牵头单位要认真研究制定推动社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化三个方面的工作举措和实施方案，明确分管副主席、责任领导、具体联络员和完成任务的推进举措。

（二）创新推动，严格落实工作举措（20xx.05-20xx.11）

市政协各委室要根据工作方案，结合工作职能、岗位职责，制定具体实施办法，集中精力以实际成效促进工作。

1.创新推动工作。培养与时俱进的创新力，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，利用政协云等互联网技术和信息化手段开展工作。要带着问题去开展工作，在深入群众中掌握第一手资料，查找工作中存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径，推动工作创新发展。对存在的突出问题和薄弱环节，要及时补齐短板；对需要长期坚持的，要制定阶段性整改计划，明确时间表、路径图逐步解决。

2.严格督导落实。按照分级负责制的要求，对工作推进迅速、成效明显的单位和个人予以通报表扬，并及时召开经验交流座谈会；对推进迟缓、成效不佳、不重视的，视情况给予通报批评，认真要求整改。年终根据工作落实情况，对全体机关干部职工开展民主评议，作为评先评优的重要依据。

（三）建章立制，创先争优务求实效（20xx.xx-20xx.xx）

把总结工作作为深化整工作落实、巩固扩大工作成果的重要手段，将活动的做法经验予以制度化，抓好建章立制工作，形成长效机制。

1、健全制度体系。加强制度建设，强化制度执行，坚持用完善制度来巩固工作成效，靠制度促进工作的管理机制，为推动市域社会治理现代化有关工作提供坚实的制度保障。

2、务求工作实效。通过加强协商民主制度建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动建设规范的市域法治监督体系等具体工作举措，有序开展工作，确保一个阶段一个新进展，按时保质完成目标任务，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

四、工作要求

1.加强组织领导。成立由市政协党组书记、主席鞠晓阳任组长，市政协党组成员李放文，市政协党组成员、副主席郑再堂和伍备战任副组长，市政协副秘书长、办公室副主任蔡治军，委员学习联络委员会主任肖松海、社会法制和民族宗教委主任谢洪军为成员的领导小组。领导小组下设办公室，蔡治军同志兼任办公室主任，刘铭同志为联络员。负责日常工作的组织协调和督促落实。

2.建立协同机制。推进市域社会治理现代化是一项需要长期坚持的系统工程，各委室要充分认识推进社会治理现代化的重要意义，严格落实责任，把工作任务摆在重要位置，认真规划部署，牵头单位要发挥抓总作用，强化统筹协调和督促落实，推动全市各级政协系统开展相关工作，形成工作合力。

3.强化正面宣传。各级政协组织要积极对接各类媒体，加强对先进典型和特色工作成效的宣传报道。及时报送高质量宣传信息，信息报送和采用情况纳入活动考核内容。充分运用政协云、市政协网站，开辟专栏进行新闻报道、典型宣传，及时反映工作进展成效。激发委员履职热情，营造良好舆论氛围，展现政协作为、扩大政协影响、树立政协形象。

第9篇：社区治理示范社区工作方案

按照市委城乡基层治理委《关于印发〈20xx年市委城乡基层治理委员会10项挂牌攻坚任务清单〉〈20xx年市委城乡基层治理委员会50项重点攻坚任务清单〉的通知》（广委基治委通〔20xx〕5号）要求，现就基层治理示范小区建设提出如下实施方案。

一、工作目标

深入贯彻落实市委关于加强基层治理的系列决策部署，每年选取100个居民小区作为全市基层治理示范小区开展示范建设，推动各区（县）结合实际确定一批居民小区开展示范建设，健全党建引领居民小区治理机制，理顺党组织和居民委员会、业主委员会、物业服务企业之间的关系，示范带动提升党建引领小区治理水平。

二、示范单位

每年组织各地推荐确定建设100个市级基层治理示范小区，各区（县）结合实际确定建设一批县级基层治理示范小区。

三、示范内容

健全党建引领居民小区治理机制，理顺党组织和居民委员会、业主委员会、物业服务企业之间的关系，构建“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”三方联动的治理格局。

（一）组织体系健全。小区党组织、业主委员会或居民议事会等组织健全，职能职责明确，作用有效发挥。社区党组织与居民委员会、业主委员会、物业服务企业之间的关系明确、运行顺畅。社区“两委”成员、小区党组织书记或成员依法进入业主委员会，小区党组织书记或成员担任业主委员会主任或成员。

（二）治理机制完善。小区业主管理规约、业主大会（业主委员会）议事规则等小区治理制度健全完善，依法将党组织参与小区治理写入相关制度章程，党组织领导下的议事决策程序明确规范，运行顺畅高效，“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”三方联动格局基本形成。

（三）服务体系完善。社会公共管理和服务资源下沉小区，公共服务设施健全。小区服务资源有效整合，网格化管理服务常态运行，物业服务企业、社会服务力量、小区居民等积极有序参与小区服务。小区各类服务性、公益性、互助性服务队伍不断培育壮大，小区志愿服务活动经常性开展。

（四）治理成效明显。小区物业管理制度健全、管理规范有序，小区公共设施、环境秩序得到有效维护，环境干净整洁，氛围和谐，邻里和睦，矛盾纠纷及时化解，小区文化氛围浓厚、充满正能量，居民安全感、归属感、认同感强。

四、工作措施

（一）各地推荐申报。各地每年推荐申报建设一批市级基层治理示范小区，市委城乡基层治理委员会办公室城市基层治理工作组结合各地推荐情况，择优推荐一批省级基层治理示范小区。各区（县）结合实际每年分别确定一批县级基层治理示范小区。省级（市级）基层治理示范小区，原则上在推荐申报的省级（市级）基层治理示范社区管辖范围内推荐申报。

（二）开展示范建设。各地结合工作实际，围绕基层治理示范小区重点建设内容开展示范建设，进一步健全完善党建引领小区治理制度机制，提升小区治理水平。

（三）开展评估验收。市委城乡基层治理委员会办公室城市基层治理工作组结合基层治理示范小区建设标准，会同相关部门研究制定“全市基层治理十佳示范小区”评选工作方案及评选细则，从市、县两级基层治理示范小区中评选10个“全市基层治理十佳示范小区”。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各地要把基层治理示范小区建设作为提升党建引领小区治理水平的重要抓手，研究提出加强基层治理示范小区建设的具体举措，分层分类开展基层治理示范小区建设。

（二）加强工作保障。各地各部门要加强工作统筹，整合各类城市基层治理项目、资金、资源等，精准投放使用，强化小区治理工作保障。要会同民政、住建等部门加强工作指导，及时研究解决示范建设中的重点难点问题，指导推动各地创新小区治理方法载体。

（三）加强经验总结。市委城乡基层治理委员会办公室城市基层治理工作组将总结推广一批小区治理经验做法，各地要结合实际加强总结宣传，全面反映群众感知的真实变化，引领广大党员群众积极参与基层治理，营造共建共治共享的良好氛围。