第1篇:乡镇工作工作计划
20xx年,外贸股在局党组的正确领导下,严格按年初制定的工作目标,积极谋划,扎实开展工作,克服了人民币持续升值、原材料和劳动力价格上涨等不利因素影响,对外贸易取得了显著成效,现将全年工作总结如下:
一、主要指标完成情况
1、对外贸易情况
20xx年,全年新登记备案企业4家,有进出口实绩企业7家,其中新增有出口实绩企业2家,外贸进出口倍增企业2家,全县外贸和加工贸易均实现了“倍增”,全县提前4个月超额完成了全年外贸目标任务。
据统计,1至11月全县完成外贸进出口额3615万美元,同比增长118%,完成市年度目标任务(2350万美元)的153.8%,其中出口2751万美元,增长135.1%,进口864万美元,增长77%。加工贸易进出口额完成3143万美元,同比增长130.6%,完成市年度目标任务(1760万美元)的178.6%。预计全年进出口额3800万美元以上,加工贸易进出口额3200万美元以上。进出口和加工贸易按任务完成情况,在全市排名第一。
2、承接产业转移情况
全年完成承接产业转移项目12个,新建标准化厂房16.5万平方米。不锈钢一期项目和汽车滤心纸项目作为全县商务经济重大产业项目已全面投产。标准厂房项目进展顺利。新上的威嘉生物甜菊糖项目已试投产、年产500吨硫酸软骨素项目厂房基本建成,进入设备安装阶段,各项进出口手续办理完成,公司已派人去印尼、澳大利亚、美国等国考察原材料和产品市场,预计农历年前试投产。打火机生产基地建设项目已完成场平,规划设计即将出炉。箱包制造项目采取先租赁厂房生产的兴昂模式,各项工作取得了明显进展。
二、主要工作措施
1、狠抓“破零倍增”,促进外贸加快发展。
根据省厅“破零倍增”工作方案,有针对性地开展企业走访和政策宣传工作,确定拟“破零倍增”企业名单,要求企业拿出切实可行的计划,逐月进行跟踪。与此同时,积极做好汇报工作,争取领导重视,力推政府出台相应的鼓励政策,支持外贸发展。
2、强化服务职能,加大外贸增长点的培育。
全面摸排全县生产企业经营情况,加强服务和指导,加快有生产无贸易企业转变经营方式,及时解决制约企业进出口的相关瓶颈问题,使企业尽可能多在双峰体现进出口业绩。3月份利用参加东莞家俱展的机会,深入兴昂国际鞋业总部,与企业高层进行面对面的交谈和沟通,力争双峰兴昂鞋业进出口额有大幅度提高。为推动湖南伍星生物科技有限公司硫酸软骨素产品的自营出口,多次陪同企业去长沙、湘潭商检部门了解相关情况,邀请他们来双峰现场指导。
3、引导企业参会参展,多渠道拓展国际市场。
充分发挥中小企业国际市场开拓资金的撬动效应,及时发布鼓励类会展信息,鼓励企业参加境外展览会。年前及时做好威嘉生物、湘源皇视、农友集团等企业20xx年的展会备案工作。
4、组织国际推介会,提高双峰农机的影响力。
7月份17个发展中国家小型农机实用技术培训班的24名农业官员来双峰考察学习,安排了农机操作培训、现场演示和企业产品推介等活动,学员亲自操作,取得了较好成效。11月份,以第五届湘博会为平台,成功举办了农业机械国际推介会,参会的外宾是发展中国家的部长级培训班的官员,其中有正部级官员1人,司局级官员5人,为提高双峰农机在国际上的知名度起到了积极的推动作用。
5、组织企业参加全市对外贸易业务培训。
6月、8月、11月份先后组织80人次参加XX市商务局举办的国际贸易政策与实务操作培训、巴林龙城项目推介会、韶山出入境检验检疫局政策宣讲会等,通过一系列学习活动,不断提高外贸企业业务员和管理层的政策水平。
6、积极为企业争取项目资金,增强外贸企业凝聚力。
今年我股室共组织企业申报各类项目17个,申报项目资金200万元,为外贸企业争取项目资金近百万元,在服务企业的同时,增强了企业的凝聚力。
7、积极做好局党组分配的其它工作。
对局安排的一整三创、群众路线联组入户活动、安全、信息等工作,都是主动、认真地完成。
三、存在的困难和问题
1、思想认识上存在偏差。
一些部门的领导对税收政策缺乏了解,单纯注重企业交了多少税,看不到出口对地方、对社会的积极作用,认为出口退税影响了地方财政所得,主观上不很支持企业出口。
2、开拓国际市场的成本过高。
企业到境外参展,目前1个展位少则3-4万,多的达7、8万,加上人头费用,一次参展少不了10万,成本很高。鼓励类境外展虽可享受展位费100%补助和1个展位0.5-1万元的人员费补贴,但不一定适合各个企业,而企业自行参展则最高只能享受50%展位费补助。
3、劳动力紧缺,影响外贸企业产能扩张。
由于我县加工贸易企业大都属于劳动密集型企业,员工需求量大。受就业薪资、就业环境、就业习惯、就业心理诸多因素影响,双峰本地人大都不愿意在家门口打工,现企业用工难的矛盾非常突出,光两家制鞋企业用工缺口就在3000人以上。另外,我县外贸专业人才严重匮乏。目前,我县尚没有人取得报关员资格,熟悉国际贸易业务的人员也少之又少。
4、农机出口依然是我县的短板。
我县是全省有名的农机生产大县,有农机生产企业几十家,目前有进出口实绩的只有农友和劲松,且年出口额还不到百万美元,今年农友的出口额还有所减少,这种现状与农机大县称号很不相称。
5、享受到政策带来的.红利十分有限。
我县外贸起点低,尽管近年来外贸取得了大的飞跃,但在省外贸发展资金项目的申报上,因文件对出口额的门坎都很高,很多支持项目我们根本无法申报。地方财力又有限,外贸骨干企业得不到鼓励,这样长久下去,会影响外贸企业的积极性。
四、20xx年工作计划
未来一年,我们将围绕局党组确定的目标积极开展工作,统筹推进各项工作,计划20xx年完成进出口额4000万美元,加工贸易完成3500万美元。重点做好以下工作:
1、不断壮大外贸经营主体,扩大外贸规模。
进一步加大对备案登记工作的宣传,做好对新增外贸企业的业务指导,引导各类企业开展对外贸易,扩大外贸经营主体数量。把伍星生物硫酸软骨素和青树坪箱包出口作为20xx年外贸工作跟踪和服务的重点,着力培育新的增长点,做大全县外贸总量。
2、积极应对国际经济形势,加快转变外贸增长方式。
一是加大对具有自主知识产权、自主品牌、高附加值产品的出口支持力度。引导企业调整、优化出口商品结构,提高我县出口商品的质量和档次,增强出口企业的国际竞争力。二是加大政策扶持力度。充分利用国家商务政策,积极向上级申报项目,争取对有出口业绩的企业给予资金支持。三是组织企业参加各类市场考察和国际展览活动,广揽订单。
3、加强对农机企业的服务。
积极引导我县农机企业成立产业联盟,抱团出海,力争设立农机进出口贸易平台,组织外贸企业定期进行国际贸易形势分析和交流。
4、利用产业转移成果,扩大加工贸易。
在产业转移项目中努力找寻加工贸易新的增长点,主动服务,帮助和培育转移来的企业积极开展加工贸易,在确保兴昂鞋业进出口稳定增长的同时,力争新增1家加工贸易企业。(外贸发展股)
经济办20xx年度各项工作在办室全体成员的共同努力下已圆满地划上了句号。新年伊始,为了更好地开展20xx年各项工作,经济办现将工作分以下八个方面计划如下:
一、招商引资工作
20xx年,我街道拟结合自身独特的区位条件、优越的资源优势和良好的产业基础,通过完善整体配套环境,形成新的经济增长点,更好地谋划辖区内现代服务业企业美好未来。
1、重点做好项目的落地工作。
20xx-2014年度,我街道招商引资进来的项目:望新集团总部新建项目、省统计资料管理中心建设项目、湖南众泰汽车营销中心6s店建设项目、长沙广汽品牌销售园项目、长沙仁康风湿骨伤专科医院建设项目、特易购项目、陕汽集团销售中心项目和品牌汽车4s店建设项目、山东商会总部项目、水渡河农副产品仓储配送中心项目,仅品牌汽车4s店建设项目、山东商会总部项目和水渡河农副产品仓储配送中心项目已经开工建设。其余项目均因各种原因都未能动工,20xx年,我街道将把招商引资的工作重点放在促使这些项目开工开建上。对于每一个项目,我们都将认真研究推进的方案,力争20xx年促进更多的项目开工。同时,做好各类到位资金的相关报表填报工作。
2、整合招商力量。
强化领导,明确责任,加强招商队伍建设,充实招商力量。充分利用区位优势,挖掘、整合各方资源,利用商会平台,在招商思路上向择商选资转变,进一步提高有限资源的产出率,引导和鼓励有实力的民营企业积极与国外企业开展交流合作。
3、及时跟进重点工程。
20xx年,为了促进在谈项目尽快落地、未开工项目尽快开工、在建项目加快速度、竣工项目投产达效,街道将围绕各项目面临的问题展开工作。加强信息报导,及时反映工作动态,认真总结经验,密切与各项目帮促领导、帮促部门、项目单位、宣传媒介的联系,当好项目的联络员、宣传员和讲解员,积极主动开展工作。努力成为帮扶部门和项目单位的桥梁和纽带,尽快帮促各项目推进工作。
二、商务、外经贸工作
1、促销费。
组织辖区内的企业参加县级促消费活动,或根据企业需求自行开展一次促销费的活动。同时,利用农商信息平台,组织社区经济专干发布相关农副产品信息,力争完成年度任务。
2、加强对酒类、肉品、可再生资源的管理。
按照县商务局以及其他相关部门的要求,对酒类批发、零售企业进行严格管理,要求所有单位必须做到三个百分百;对肉品就进货渠道进行追溯,防止白板肉在市场上销售,同时一发现私屠滥宰的窝点,便立即申请商务执法进行查处。针对再生资源的管理,严格按照县级相关政策执行。
3、农贸市场管理。
对于龙塘农贸市场,尽快完善好开业前的相关手续,如消防许可证和收费许可证,办理好电、气的开通手续,确定市场管理方案并进行招商,力争使该市场的管理具有示范性。同时,切实按要求建立肉类蔬菜的追溯体系,保障食品安全,争取20xx年6月底市场顺利开业。对拟建的社区农贸市场落实用地,并根据现实需要进行规划设计,对现存的马路市场继续进行整顿。
4、优化商务环境,为客商提供优良服务。
我街道将做好本辖区内有关企业的跟踪服务,提供优质的服务保障。利用各种渠道加大优惠政策的宣传和社会监督的力度,促进企业了解政策、用足政策、用好政策。
5、加强与外经贸单位的联系。
对街道的外经贸单位逐一进行走访,宣传相关政策,及时提供各类展会的相关信息,多与他们进行沟通,了解他们的实际需求,并尽力解决。
三、统计工作
20xx年我街道将在市县统计局的指导下,进一步加大工作力度,全面推进统计工作,力争圆满完成各项统计任务。
1、强化数据质量意识,狠抓统计基础工作。
20xx年,我们要在抓好统计基础工作,确保统计数据质量上下功夫。坚持数据质量审核,做好统计工作台帐,经常进行自查,不弄虚作假,不虚报瞒报;实事求是,依法统计。
2、提高统计服务水平,改进统计信息服务方式。
开展统计调研和分析,全面、准确、深入分析全市经济形势和运行状况;密切关注经济社会发展中的热点、难点及各级领导和社会公众关注的问题。搞好《统计月报》小册子,并提高时效性、准确性、实用性,及时收集整理各种统计资料。按时上报各级安排的各种定期以及临时性报表。
3、加强统计培训,不断提高基层统计人员业务素质。
组织辖区内统计单位参加相关业务培训,有必要时自行组织相关人员开展培训,提高基层统计员业务素质,保证统计基础源头数据的质量。
四、发改工作
1、推行两型生活方式。
积极按照上级部门的要求在街道范围内宣传并推行两型生活方式,做好新能源的推广工作和垃圾分类的相关工作。
2、编写街道“十三五”规划。
对照街道的“十二五”规划,根据经济、社会发展的现实情况,全面、客观、实事求是地编写街道“十三五”规划。
3、对物价进行监管。
对日常的各类生活用品进行价格监测,一旦物价出现异常波动,立即向价格科反馈情况。
4、加强村级工程建设的管理。
对于待建的村级工程建设项目,严格按照发改局的相关规定执行。
五、创业富民工作
20xx年我街道将在上级XX县创业办的指导下,进一步加大工作力度,全方位推进创业富民工作。
1、加大政策宣传力度,吸收更多创业力量。
深入开展“创业富民在基层”活动,广泛宣传基本方法、优惠政策、激励措施,促使更多的人尤其是青年人投入到创业、就业的热潮中。通过举办培训班、现场经验交流会、积极引导参与特色论坛等多种形式提高全民创业工作的积极性。继续宣传动员全民参与创业的同时,健全基层信息网络。充分利用现代化信息工作平台,如网站、qq、短信平台、微众号等服务方式,实现宣传不留死角。为创业者提供充分的创业空间和良好的经营环境。全年举办创业培训不少于3次,信息报送不少于5篇。
2、加大项目扶持力度,成就更多创业梦想。
鼓励扶持更多的创业者开办适宜自己的创业小项目,并配合争取上级政策支持。积极完成市县创业部门下达的各项指标任务;加大吸引大学生回乡创业的力度,壮大大学生创业队伍,力争搞特色,创出品牌。
3、加大项目服务力度,深入抓好创业示范村(社区)建设。
20xx年,我们将从基础工作台账入手,深入企业,及时协调、扶持发展前景好,竞争优势强的优良项目。真正从技术上、资金上、人力上帮助他们增产达效。同时,突出抓好创业示范村(社区)建设,并做好先进单位、先进个人和“创业之星”等先进典型的推荐工作。
六、科技、科协工作
20xx年科技、科协工作计划从以下几个方面着手: 加强科技工作志愿者队伍的建设,积极完善科技组织网络。推动科技、科普宣传教育阵地建设,切实保障工作全面落实顺利开展。加大宣传力度,努力营造氛围。认真完成好县科技局安排的各项工作及任务。
七、旅游工作
目前,我街道仅一家旅游门市部,20xx年,我们将对其进行不定期检查,同时强调旅游安全,保证不出旅游事故。
八、商会工作
20xx年商会工作主要计划如下:
1、组织开展1次政企交流会,2次爱心活动,3次以上交流联谊活动、会长办公会议以及文体沙龙活动。
2、与12个社区搭建人才供需平台,为会员企业有效解决招工难题,为社区居民提供就近就业的便民服务。
3、加强人文关怀,打造和谐团队。通过开展健康检查、文体沙龙活动、赠送生日福利等方式增加商会成员归属感,推动商会文化建设。
4、认真搭建好非公经济的融资、维权、人才推荐、信息交流等平台。
5、积极配合,认真完成好上级主管部门交办的其他各项工作。
绿满州原山滴翠,春回大地路飘香。成绩只属于历史,崭新的20xx年,经济办将按照新的工作计划一如既往的认真工作,在经济发展、城市建设、环境保护等工作中创新思维,强化管理,树立品牌,争创特色,为把湘龙街道打造成为一个 “山清水秀、文明繁荣、生态宜居”的全新街道继续努力!
20xx年工作安排:工业总产值20xx亿元,其中规模以上工业总产值1790亿元,工业固定资产投入300亿元,同比分别增长9.2%、9.8%和13.6%,单位gdp综合能耗下降4%。
工作措施:
一、稳增长,确保工业运行。
完善和落实《XX县关于促进工业经济发展的二十条措施》,提升协调职能,形成推动工业稳增长的合力。完善经济运行监测分析体系,提升预测预警能力,加强运行调度,合理配置资源,保持工业平稳健康运行,确保完成全年目标任务。
二、抓增量,确保发展后劲。
新上与挖潜同步,不断增强可持续发展能力。确保工业固定资产投入增长率不低于13%。对明年56个工业建设项目全程跟踪服务,促其早开工、早建设、早投产、早见效。
三、抓推动,确保转型升级。
抓好重点区域、重点行业的转型升级,提升规划与定位,对接京津冀协同发展和滨海新区开发开放。提升企业转型升级层次,重点抓好企业技术中心建设和两化融合试点工作。确保完成转型升级400家。
四、抓培育,推动民营经济发展。
充分发挥促进民营经济发展的政策作用,抓好大企业大集团培育。加强热点难点问题研究,着力破解招商引资、产业升级等方面的问题,确保民营经济市场主体不少于3.8万户,注册资本不低于1400亿元。
五、抓节能,转变发展方式。
加强清洁生产“一法一例”的落实。严格用能准入,强化固定资产投资合理用能审批;加大重点用能企业的监控审计和节能技改力度,实施工业污染治理、燃煤污染控制,严格清洁生产审核,确保实现节能降耗和清洁生产;坚决淘汰落后产能。多措并举,确保年度单位gdp综合能耗下降4%以上。
第2篇:乡镇工作工作计划
20xx年,我县科技创新工作围绕县域科学发展示范点建设总目标,全面实施创新驱动发展战略,大力推进创新驱动五大专项行动,深化科技体制机制改革,着力优化创新创业环境,激发各类创新主体的创新创业活力和动力,努力提高科技贡献率,打造发展新引擎。
一年来,我县创建省级创新型县、国家可持续发展实验区、省知识产权示XX县相继成功通过验收和考核。截至年底,全县规模以上工业企业r&d经费支出11.55亿元,同比增长8.3%;规上企业研发人员数4728人,同比增长24.7%;授权发明专利129件,同比增长143%;规上工业实现新产品产值414.86亿元,同比增长17.4%;规模以上高新技术产业实现产值345.43亿元,同比增长20.2%;技术市场实现交易额9368万元,同比增长31.2%;累计培育国家高新技术企业58家,同比增长11.5%;累计培育省科技型中小企业262家,同比增长xx.4%。主要工作进展情况如下:
(一)大力加强科技型企业引进和培育
1.强化科技招商。推进“1+1+1”科技招商制度,县经济开发区等主体分别与上海高科技园区、科技中介、高校或孵化器建立长期合作关系。充分利用由XX市科委、省科技厅、XX县科技局共同组织的嘉善与上海科技合作交流对接机制的资源优势,与上海科技开发交流中心及杨浦科创中心、浦东软件园、浙江大学科技园等机构进行交流对接,加大与浦东留学人员联合会、欧美同学会等联系,与北京天使汇等机构长期开展交流,并与杭州搜钱网创业网络投融资平台达成战略合作,推荐园区有融资需求的企业进行评估、辅导和资本对接。
2.加快培育科技型企业。继续实施科技型企业梯级培育“xx3计划”,选择成长性好的科技型小微企业,作为年度重点培育对象,加以培育扶持和跟踪服务,20xx年新认定省级科技型中小企业35家,新认定国家高新技术企业6家、到期重新认定7家、通过复审6家。坚持围绕产业链部署创新链,引导企业新建研发中心、技术中心、企业研究院等创新机构,新认定省级企业研究院2家、省级企业研发中心5家、市级企业研发中心7家、县级企业研发中心13家。加强产业关键共性技术攻关,列入省级新产品计划237项、国家火炬计划1项。
3.深化知识产权保护工作。积极推进省知识产权示XX县创建工作,4月份以全省第一名的成绩顺利通过了省知识产权局组织的专家验收,中小企业知识产权托管工作成为全省试点并获8万元奖励。专利质量并举,协同发展,全县申报专利4670件,其中申请发明专利534件,同比分别增长21.1%和24.8%;授权专利3773件,其中授权发明专利129件,同比分别增长64.8%和143%。
(二)大力推进创新平台建设
1.推进科技孵化平台创新发展。以建设一流的孵化器、加速器和产业园为目标,围绕“3+3”产业结构聚焦上海等,引进高新科技项目和高技术服务业项目。县科创中心新引进孵化项目40个,总注册资本17358.5万元,为去年同期的142%,其中引进来自上海的孵化成果21个;新引进各类高层次人才21人,其中“国千”人才1人、“省千”人才1人。目前科创二期入驻企业43家,租赁面积31028㎡,占可用孵化面积的71.33%。20xx年,科创中心孵化企业实现技工贸总收入66651.77万元,上缴税金1391.83万元。县科创中心被科技部列为“创业苗圃-孵化器-加速器”科技创业孵化链条建设示范单位。
2.推进科技综合服务中心建设。嘉善科技综合服务中心建成投入使用,与上海技交所联网合作,建立科技成果转移转化虚拟市场、网上技术交易市场,通过大型显示屏的形式实时显示成果交易信息。在9号楼大厅设置了专业查询设备,可进行科研院所、项目成果、专家文献、企业技术难题等信息查询。整合县生产力促进中心、上海伯瑞杰、佰腾科技、中科联政、高校技术转移中心、检验检测机构等县内外社会化中介服务资源,吸引风险投资、基金公司、法律财税等机构入驻,为企业提供科技信息、知识产权、科技评估、融资、财务、法律等一站式服务。
3.推进科技成果转化平台建设。积极支持县经济开发区筹建北大创新研究院嘉善产学研合作中心,支持姚庄镇建设日本中小企业加速器等创新平台。加强对现有7个行业创新服务平台的服务和支持,举办了全县电子电声行业座谈会,中科电声、西南自动化所等创新载体,围绕“机器换人”“两化融合”等企业技术需求,与县内企业开展深层次合作,为企业提供专业、优质、高效的服务。
(三)大力推进产学研协同创新
1.加强科技合作交流。深入开展“百企进高校、高校进百企”系列活动,邀请长三角纳米科技产业发展研究院专家到西塘纽扣产业园帮助企业解决纽扣行业共性技术难题,目前企业已与纳米研究院签订了合作协议;组织全县各镇(街道)分管领导和部分企业代表赴上海交通大学、中科院声学所开展了“汽车配件相关产业”科技对接交流活动;与浙江工业大学开展了“浙工大海外人才专家教授嘉善行”活动等。同时,浙工大专家每周1至2次来善走访企业,目前已与众盛金属、亿力清洁等近10家企业进行了难题对接。
2.深化科技融入上海。深化“沪-浙-善”科技合作机制,由省科技厅、XX市科委、XX县政府等联合举办了“上海-嘉善科技对接交流活动”,组织17家上海高校、园区、孵化器、行业协会的43位专家与嘉善企业28个项目进行有针对性的对接,其中18个项目达成合作意向。举办了上海欧美同学会第六期“海外留学人员创业培训班嘉善行”活动,达成多个项目合作意向,其中2个项目正在办理入驻科创中心手续;在上海与商务局联合举办了XX县服务外包政策环境推介会等活动。
(四)加强农业科技创新和科技惠民
1.加快农业农村科技进步。围绕我县农业发展的科技需求,大力组织实施蔬菜、水果、水产等精品农业科技成果转化项目。着力培育农业科技型企业,支持农业企业科技研发中心创建,新认定省农业科技企业1家、农业企业科技研发中心2家;尚品农业与以色列开展对接。完善科技特派员制度,提升农业科技服务水平。
2.大力发展民生科技。积极推进可持续发展战略,成功创建成为国家可持续发展实验区。围绕“五水共治”,加强与浙江中科院应用技术研究院、中国环境科学院、同济大学等高校院所合作,引进科技治水新技术、新成果,为全县河道整治提供科技示范。围绕医疗卫生、教育、生态保护等重大民生问题,组织实施社科类科技项目30项,加快民生类科技成果和成熟技术的`推广转化。
(五)大力推进科技体制创新
1.探索科技管理体制改革。创新财政科技投入方式,全面推行科技创新券制度,通过政府购买科技服务的方式,强化普惠性政策支持,促进企业真正成为技术创新主体。完善项目和经费全程监管机制,开展了科技经费检查工作,终止项目5个,追回财政科技资金32万元。进一步落实企业研发经费加计抵扣、高新技术企业税收优惠等政策,加强政策宣传和培训,引导和鼓励企业增加研发投入。加大企业创新扶持力度,下达高新技术扶持资金1209万元。
2.加快完善科技投融资体制。加强与民间资本、科技银行(商业银行)、vc、pe、浙江股交中心以及“新三板”联系,促进资本项目对接。今年以来,先后举办、参与4次全县新三板企业上市辅导、产业基金培训班。继续助力企业融资,科技银行支持8家企业申请贷款额度2600万元。加强私募基金的管理,对已入驻科创中心的合伙制投资公司进行税收跟踪,目前注册在科创的合伙制股权投资机构达23家。科创中心孵化企业好邻居、亿米等进入新三板申报进程,加斯戴克部分股权被上市公司迈克生物收购。
第3篇:乡镇工作工作计划
XX年,管理科在局领导的带领下,在全体人员的共同努力下,圆满完成了各项工作,现总结如下:
一、完成了馆藏档案的重新统计。截止目前馆藏文书档案共28987卷,2101件,破产企业档案14572卷,土地合同120762份,图书资料1794册,书法60幅。
二、开放档案。根据上级档案部门开放档案划控、鉴定标准,馆藏满30年(1985年前)档案已全部鉴定,符合开放条件的都已向社会开放。
三、利用工作。首先,利用岗位是档案局的一个窗口,利用工作的好坏直接影响档案局的社会形象,我们对利用者要做到热情、周到,查找认真、细致,直到为利用者找到满意的资料,让利用者带着希望而来,带着满意而归。其次,在利用程序上严格把关,利用者持有效身份证,办理登记手续,方可利用我馆的开放档案,特别对一些上访户,从不给党委、政府添麻烦,维护社会稳定和人民团结考虑,要慎重提供利用,不属开放的档案,绝不对外开放。XX年共接待利用者204人次,提供档案资料826卷次,解答各种咨询116人次,使有关单位和个人在解决房地产纠纷、落实政策、接续工龄等方面获得大量宝贵资料,使问题得到解决,提高了档案工作的社会知名度和公认度。
四、接收工作。接收XX县政府办20xx、20xx年度政府信息公开资料进馆,接收图书19册丰富馆藏。
五、著入工作。今年我局的著入工作全面展开,大家的著入热情很高,管理科的工作量更大,除了做好本科的工作外,还要配合其他科室做好提卷、还卷和条目审核工作,尤其是条目审核,工作量大,责任心强,我们科全体人员一起努力,有看电脑的、又翻卷的、有装盒的,再把审核完的.卷排好顺序放到密集架,不合格的卷打回著入的人,让其改正,改完之后重新再审,直到合格才放回库房,这项工作虽然麻烦,但消除了很多著入错误,提高了注入的正确率,为以后的电脑查询工作打好了基础,提高了查询的正确率。
六、做好档案馆的其它工作。做好馆藏档案资料的日常检查和整理工作,发现问题及时解决。做好库存档案的安全保管,定期投放防虫药,按时打扫库房卫生,做好温湿度记录等。
XX年我们管理科会再接再厉,继续做好各项工作,现制定如下工作计划:
一、档案馆档案的回迁工作,这是一个庞大而复杂的工作,管理科要做好库房所有全宗档案和资料的重新放置、调整,使库房档案存放布局合理。
二、档案利用,对利用者热情服务,在查档过程中做到热情周到,快速准确,耐心细致,利用档案实行免收费政策,切实减轻群众负担,做到让利用者带着希望而来,满意而归。
三、档案统计,统计好馆藏档案、资料,做到数据准确.
四、档案接收,严格按照进馆要求接收各单位符合条件的档案,对进馆档案要逐盒、逐卷进行审核、校对,发现问题,及时解决。随着我馆档案数字化工作的开展,我们接收的档案是纸质和电子版同时进馆。
五、档案开放,严格按标准区分控制与开放的档案资料,对1986年的档案进行审查,鉴定是否开放,对鉴定人员加强保密意识,强化保密责任。
六、档案著录,对馆藏档案按全宗进行录入,做好录入档案的登记、统计,做好档案进出馆的登记,确保档案的安全。
七、做好档案馆的基础工作,对不合要求的档案、目录重新进行整理、打印、装订。搞好库存档案的安全保管、保护,按时打扫库房卫生、通风排气、去湿,使温、湿度控制在国家规定的标准之内。
八、在做好管理科日常工作的同时,努力配合做好全局中心工作。
XX又过去了,回顾今年的工作,总结如下:
1 、四月份,召开全县档案工作表彰会及观摩会,以先进带后进,对促进全县档案工作全面发展起到了非常大的作用。
2、督促县直各部门及各乡镇档案员完成年度接续立卷工作,对于部分新换档案员或者有其他困难的单位我们一对一地进行耐心指导或者上门指导。至十月底,已有35个单位完成年度接续立卷任务并领取年度立卷合格证。
3、对业务基础较好、有意向升级的XX县检察院(aaaaa)、我们给与认真指导,目前正在积极准备,争取年底档案室能顺利通过升级验收。
4、今年我们科接手了档案年报工作,为了能更好地完成这项工作,我们不厌其烦地打电话,发通知,用各种不同的方式讲解填表方法,所以今年至今为止已经收到多于去年两倍的各档案室报表,很好地完成了上级的工作任务。
5、四月份确定了消灭白点单位的工作任务,我们科首先确定分工负责,工作一起干的办法,对政法委、质量监督局、老干部局、团委、卫生局、崔尔庄等九个单位通过耐心的沟通说服工作,在我们多次上门指导、帮助下,每个单位都有了不同的进展,其中有政府办、粮食局、老干部局,质量监督局已经完成了所有年度的立卷,其它几个单位也都至少完成了一到两年的立卷,并且在进一步整理中。到十月底我们基本完成了消灭白点单位的工作。
6、由于楼房加固,我们档案馆需要搬迁,在局领导的精心谋划,同志们的积极配合下,在保证了档案的安全与完整的前提下,我们用了一周时间完美完成了档案库房的搬迁任务。
7、年底对各单位进行档案执法检查,并将结果通报全县。
XX年工作思路
XX年我们将认真学习党的大政方针政策和国家、省、市档案工作会议精神,围绕全县经济社会发展大局,在档案制度的执行上和工作落实上下功夫,保先进、促后进,鼓励各单位档案室上档升级,促使后进单位改善工作,加大督导力度,在XX年的基础上努力完善工作方法,结合本县实际情况,现制定如下工作计划:
1发动全县档案员参加市档案局举办的档案业务培训,以期能学习到更完善更规范的档案业务知识,使得档案员的业务素质得到全面提高。
2、召开全县档案工作表彰会及观摩会,以先进带后进,实现全县档案工作全面发展。
3、督促县直各部门及各乡镇档案员完成年度接续立卷工作,年底立卷合格率达到90%以上。对到期完不成立卷工作的单位加大督促力度,进行上门指导。
4、对业务基础较好、有意向升级的单位,对其认真予以指导,使档案室能顺利通过升级验收。
5、在全县范围内开展档案法律法规知识宣传,增强人们对档案法的了解,扩大档案法的影响。
6、年底开展档案执法检查,并对检查情况进行通报。
7、配合农业局完成土地确权档案的指导与接收。
第4篇:乡镇工作工作计划
一年来,按照区委要求,曹子里镇把干部培训当成提高工作效率、发挥干部干事创业的主观能动性、提高干部自身素质的有效途径,同时结合党的群众路线教育活动,把培训工作纳入重要议事日程,根据本镇干部工作实际需要,现就曹子里镇**年干部教育培训工作情况及**年干部教育培训工作计划汇报如下:
一、**年干部教育培训工作总结
曹子里镇党委政府领导十分重视对机关干部及村街干部的'教育与培训,把对全镇干部的教育与培训作为党委政府工作的重中之重,同时作为提高全镇干部整体素质的首要措施来抓。年初镇党委、政府各部门根据本口工作实际制订了本部门的教育培训计划,从目前情况看,各部门制定的教育培训计划均已落实,并有详细的培训记录,有些部门超额完成培训计划。
**年曹子里镇共组织村干部参加区、镇两级培训班20余期,外出考察学习2期,共培训镇村干部1500余人次,培训的主要内容为:紧紧围绕区委、区政府工作部署,按照“四清一绿”和美丽乡村建设要求,就如何搞好农村工作;解决制约经济发展办法;当前农村形势、政策;农村基层民主政治建设及相关制度、规定等内容;如何做好新形势下农村矛盾调解工作;农村土地承包问题及解决办法;计划生育政策、妇联工作方法;城镇建设及新形势下基层组织建设方法及经验;种、养殖业科普知识等相关内容开展培训。为了更好的建设美丽乡村,镇党委组织机关干部和村干部比学先进,先后去河北屯镇、XX县等地外出学习参观,主要内容是参观学习环境建设和特色产业发展。
通过教育培训,全镇上下干部整体水平有大幅提高,为全镇今后发展奠定了良好的组织基础和干部保障。
二、**年干部教育培训工作计划
**年镇党委政府领导将继续加大对全镇干部的教育培训力度,加大教育培训资金投入,在加强自己集中培训教育的同时,一方面,加大对外部经验的学习培训力度,采取走出去、请进来的方法,进行典型引路,示范教育。另一方面,以换届选举为契机,扩大培训教育面,加大对后备干部及离任干部的教育管理工作,使全镇现任干部、后备干部、离任干部及全镇党员群众万众一心,为曹子里镇各项事业发展做出积极贡献。
**年曹子里镇党委政府计划开办各类培训班20期以上,受教育层面涉及到新老干部及后备干部、机关全体干部。培训主要内容包括:党的各种路线、方针、政策及市委、区委有关文件精神;周边地区先进村街新农村建设及基层组织建设新经验、新做法;各项管理制度及工作程序;财会知识及财务管理制度等相关规定;种植、养殖实用技术;还要在换届前组织培训和座谈,在换届后组织村级干部上岗培训等。
通过教育培训,进一步提升全镇干部整体水平,为全镇发展,做出积极贡献。
第5篇:乡镇工作工作计划
一、继续抓好增收节支工作
密切跟踪经济形势发展变化,加强财政运行分析,针对预算收入执行中的新情况、新问题,及时研究制定对策措施。配合督促各收入组织部门依法加强税收征管,强化非税收入管理,着力提高非税收入预测的准确性。进一步落实厉行节约的有关要求,严格控制行政成本和“三公经费”,压缩一般性支出,健全厉行节约长效机制。
二、积极向上争取资金,保重点、保民生
(一) 继续配合相关部门,积极对上争取资金。
(二)积极筹集资金,继续科学安排资金,确保20xx年重点项目以及民生工程的顺利实施;继续落实好相关补贴政策,确保补助资金及时兑付;继续加强对基建投资项目建设、以及粮食直补、物流补贴等财政专项资金的跟踪检查,确保财政资金安全运行和专款专用。
(三)继续加强对基建投资项目建设、以及物流补贴等财政专项资金的跟踪检查,确保专项资金使用的检查面达到35%,确保财政资金安全运行和专款专用。
三、加强财政收支预算执行分析
做好月度预算执行分析工作,召集国税局、地税局和国土局定期开展预算执行分析研究。掌握重点行业和重点企业税收情况,找准影响全县收支预算执行的主要因素,加强财政经济互动关系研究,准确把握财政运行规律。
四、做好20xx年部门预算编制工作
20xx年预算要进一步控制和降低行政运行成本,着力调整优化支出结构;进一步规范政府重点项目预算和政府性基金预算编制,提高预算年初到位率;扎实开展实物费用定额试点工作,完善公用经费支出标准,研究公用经费定额管理框架体系;继续推进预算信息公开工作,增强部门预算的透明度;按照中央、省、市要求,加强财政结转结余资金的统筹使用,盘活存量资金。
五、认真履职,继续强化财政监督
(一)进一步加强财政内部监督,重点对会计基础工作、财政预算的'编制、执行、决算等管理体系加强监督和检查。
(二)继续开展会计信息质量检查,把深入开展会计信息质量检查作为源头上防治丑陋的一大举措,努力打造诚信社会。
(三)进一步加强对强农惠民资金的监督检查力度,确保各项惠民政策落到实处。
(四)继续做好“小金库”专项治理工作,建立和完善管理制度,进一步健全防治“小金库”的长效机制。分页阅读第1页:乡镇财政局国资办年度工作总结及工作打算第2页:加强国有资产监管,深化国有企业改革。
第6篇:乡镇工作工作计划
20xx年上半年,我镇民政工作在镇委、镇政府的领导下,在县民政局的具体指导下,坚持以年度目标责任制为奋斗目标,切实履行改善民生、落实民权、维护民利的基本职责,继续解放思想,不断深化改革,努力做好以下几项工作:
一、社会救助工作
1、完成农村低保“按标施保”工作,目前各村进入评议阶段,民政办将审核资料,按程序统计上报。
2、申报大病医疗救助17人,临时救助10人,非重点优抚临时救助6人,基本殡葬服务费8人,高龄津贴23人。
3、进一步加大农村五保工作的管理和服务力度,确保全年安全无事故,做好新福利院后续建设工作。
4、完成低保、五保、优抚、高龄等季度报表。
5、结合县民政局“情暖特殊困难群众行”活动,确定龙凤、凤阳两个村为帮扶村,申报分散五保重度精神病患者1人,分散五保居住危房改建1人,低保、五保、优抚对象缺生活用品6人,急难救助对象(庞龙平)1人。民政局入户核实后,将下发帮扶工作方案,明确帮扶内容。
二、救灾救济工作
1、年初在民政办公会议上对村级信息员进行了业务培训,对于灾情上报要求及时、准确,无漏报现象。镇建有救灾救济各类档案资料,村村务公开栏对救灾救济各项款物均已公示。
2、建立花林寺镇20xx年灾情损失和需政府救助人口台账和受灾人员冬春生活政府救助人口台帐,分类实施救助。
3、上报20xx年花林寺镇因灾倒房户台账共计18户。
三、双拥优抚工作
完成季度优抚对象抚恤补助资金社会化发放名册,按季度发放重点优抚对象抚恤补助资金、义务兵家属优待金社会化发放资金、非重点优抚对象临时救助资金。
四、基层政权建设
继续推进村务公开和民主管理工作。镇村务公开领导小组分季度制定村务公开考核表,分季度组织相关部门对全镇15个村的村务公开工作逐一进行考核,并下发考核通报,督促整改到位。
五、社会福利与社会事务
1、申报高楼村幸福院项目建设,以满足广大老年人的'生活照料、医疗保健、文体娱乐、精神慰藉等需求为目标,为老年人提供质优价廉的专业化服务,不断提高我镇社会化养老服务的整体水平。
2、做好阳光超市日常卫生清理工作,建立完善的物资领取机制。
六、下半年工作计划
1、分类申报殡葬服务补贴,大病医疗救助、临时救助、优抚临时救助等各项救助。
2、完成低保、优抚、高龄、居家养老、低保特困等季度报表及系统录入。
3、完成各类灾害资金的申报及发放工作。
4、进一步加强村务公开民主管理工作力度,指导15个行政村每月15号及时更新村务公开栏,规范整理村务公开相关档案资料。
5、完成社区换届选举工作
6、完成地名普查统计上报工作
7、完成高楼村幸福院的建设协调工作
第7篇:乡镇工作工作计划
汪疃镇地处威海工业新区的西部,辖58个村10539户。近年来,汪疃镇党委政府牢固树立群众观念,不断强化群众工作,积极探索用群众工作统揽乡镇工作新路子,提高了镇党委政府的影响力和号召力,推动了农村各项工作的顺利开展,全镇呈现经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。地方财政收入、农民人均纯收入分别以40%、10%以上的速度增长,连续多年无集体访,市长热线拨打率、刑事案件发案率、民事起诉数量连年下降,群众对镇党委政府的满意率达到80%以上。
一、新形势下乡镇工作的困惑,催生了用群众工作统揽乡镇工作的探索
前些年汪疃镇党委为了农村发展,号召老百姓进行产业结构调整,摊派任务,让群众种植草坪、种植天麻等药材,结果老百姓没有得到实惠反而遭受损失。
在农村发展过程中,汪疃镇党委鼓励发展清洁能源,大力推广沼气建设,有许多群众积极响应建设了沼气,可是镇党委关注了沼气建设,忽视了后期的管理和维护,老百姓的意见也很大,一件好事没有办好。
为促进汪疃经济发展,汪疃镇党委千方百计招商引资,项目引来了可是需要征地调地,村民们就是不理解,认为政府是企业的保护伞,老百姓不会得到好处,调地工作往往成为党委政府的中心工作,牵制了其他工作的开展。
前些年机关干部也都作风漂浮,很难深入落实下去,往往是做工作对上不对下,只要领导满意,很少考虑老百姓的真实需求。逐步导致老百姓对镇政府失去信任,造成政府的号召老百姓反而更反感。
对于小麦直补、农村合作医疗、农机补贴等对老百姓有益的事,往往群众也不积极参与,总是认为这些新鲜事物不是什么好事,使得这些好政策也不能顺利执行。
近年来,汪疃镇在做好群众工作上进行了许多有益的探索。威啤集团新上生物科技开发公司,需要连片土地进行规模化种植,通过前期调查发现三家庄、白鹿屯、郝家庄、陈家山、岭西等村成片流转土地的可能性比较大。于是镇党委就进村入户,做群众工作,为了打消群众的顾虑,镇党委就为群众算了一笔帐,农民可以用土地租赁或土地入股的方式参与威啤集团的规模化经营,通过收取租金得到收益,同时还可以输出劳务,不出家门在流转的土地上劳作,或者到工厂打工,增加工资性收入。带着这笔明白账,镇党委下去大力宣传,积极与群众沟通,群众看到了实实在在的收益,最终600多户村民都签署了土地流转合同,共合理流转土地20xx多亩,用于企业种植酿酒葡萄和色素地瓜,年可为农民增加土地收益200多万元,劳务收益100多万元,同时企业也解决了自身膨胀发展的问题,真是一举多得。前些年我们做农村工作许多都不成功,而近年成功进行了土地流转,通过这件事,我们不难看出:要做好乡镇工作,必须会做群众工作,坚持群众观念、群众路线。统一了思想认识后,近年来,汪疃镇党委政府以改革创新的精神,不断探索开展群众工作的新方法,结合开展保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观教育和创先争优等主题教育活动,教育引导全镇党员干部用群众工作统揽乡镇基层工作。
二、创新群众工作方式方法,增强群众工作的针对性
做好群众工作就要相信群众、依靠群众、发动群众,将群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为镇党委政府工作的唯一标准。汪疃镇在开展群众工作过程中,创造性地运用“四先工作法”,把群众工作落到实处。
(一)实施改革创新,先取得群众认同再推广
农民最讲实际,农民最相信的是自己的眼睛。要在农村顺利开展工作,就要让农民见到利益、看到预期。汪疃镇在开展一项新工作之前,注重采用示范引导、提供服务等方式,赢得群众的信任,取得群众的认同,再将工作深入扎实的推广开来。近年来为使农民也享受到发展的成果,在农村广泛开展了农村环境综合整治工作。可是环境整治要清理“三大堆”,尤其是汪疃是农业大镇,秸秆很多,群众也习惯了烧草取暖做饭,所以清理“草堆”成为一道难题。也有人提议将“草堆”搬到村外,设臵集中堆草地,可是群众取用十分不便,也没有从根本上解决草的问题。如何在草堆的处理上得到群众的认同,汪疃镇党委也下了一番功夫,得知镇某企业研制了秸秆压缩机,可以将秸秆加工成新型生物质燃料,这种燃料容量大、体积小,热效高、燃烧好,清洁卫生无污染,镇党委就先在镇于家英、沈家荒、东梁格村设臵了秸秆压缩点,免费为群众进行秸秆压缩,每天可压缩秸秆3-5吨。群众现场观看了秸秆压缩效果,一大堆草从机器里出来就变成了一小堆压块,既不占地方,还干净方便,提高了燃烧效率,都纷纷将自家的秸秆压缩。并且1.2-1.3公斤的生物质成型燃料相当于1公斤的优质煤,而市场上优质煤的价格在1360元/吨,老百姓通过将自家的秸秆压缩成块,大大节约了炊事采暖成本。乡镇在开展一项新工作时,即使是对群众有利的工作,也要取得群众的认同再推广,因为一切工作的出发点和落脚点都是为了群众。
(二)决策重要事项,先征求群众意见再拍板
随着新形势下群众民主意识、参与意识的增强,汪疃镇一班人认为,党委政府为老百姓办事,就要多征求群众的意见,群众的事让群众说了算。汪疃镇党委政府在制定涉及群众切身利益的重大决策时,事先都广泛听取群众意见,汇集民意、集中民智,做到有明显不稳定风险的政策不出台,绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干。汪疃镇目前的中心幼儿园,硬件设施比较差,容纳不了全镇适龄儿童入托,群众意见很大。幼儿是未来,汪疃镇党委表示即使借钱也要建一所高标准的省级示范幼儿园,预算投资500万元。为保证该项目能顺利进行,镇党委除了听取专业人士的意见外还多次召开集中议事会,听取各界人士意见。在会议中获悉某开发商在进行房地产开发时配套建设了一座幼儿园,可是又没能力经营,通过协商最终决定由汪疃镇党委政府投资50万元对1700平方米的幼儿园进行内部装修,另外以30万元的土地进行臵换,获得7年的免费使用权,之后再以租赁的.方式继续承办幼儿园。通过广泛征求意见再立项目,使得党委政府在不降低幼儿园建设标准的前提下,降低了投入成本,节省了工程建设时间,解决了开发商难以运作幼儿园的难题,也解决了全镇适龄儿童入托难的问题,一举多得,多方受益。
在进行镇域规划的时候,汪疃镇党委先后8次听取群众意见。汪疃村水库周边黄金地段原为商业用地,考虑群众需求,从整体规划角度出发,将此处商业用地调整为公益设施用地,在此建设占地100亩的健身休闲广场,目前正处于紧锣密鼓建设当中。在进行镇域规划征求意见时,有许多群众提出汪疃村河道年久失修,对水源保护极为不利,镇党委采纳百姓建议,以汪疃村河、阮岭河镇区段为改造对象,投入300万元,对5千米河道进行清淤整治,砌筑拦河坝12趟,砌筑河道挡土墙538米,新修建三孔平板桥涵5座,对河岸进行综合绿化,对水系进行生态建设,新建围绕镇区南、北两处景色优美的生态湿地公园。
今年以来汪疃镇对涉及重大项目的39个决策都进行了风险评估,其中有9个因没有通过评估被否决或推迟,从源头上维护了广大群众的根本利益。
(三)改善民生服务,先了解群众所需再部署
做好新形势下群众工作,光喊口号是不行的,必须动真感情、拿硬措施,切实了解群众所想、所盼,解决群众的实际困难和问题。在低保、医保、养老保险等群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到妥善解决后,党委政府将增加农民收入作为工作重心,可在实际调查中,许多群众还提出了农村文化生活十分匮乏的意见。针对群众所需,汪疃镇党委政府的民生服务方向更加明确,投入100多万元,在镇区改造一处占地20xx平方米集健身休闲等功能于一体的文化广场,全面整修文化活动中心,设立老年活动室、青少年宫等。同时在农村启动健身广场工程,重点抓好文化队伍建设和文化活动的开展,到20xx年全镇58个村全部达到一类标准,建有图书室、活动室并配有音响、DVD等相应的娱乐设施,有专用的室外文化活动场地且面积(非泥土面积)不低于400平方米,每年放映电影12场以上,有室外健身器材6套以上,村办图书室有专职或兼职的管理员,馆藏图书人均2册以上,能充分满足群众的精神需求。今年汪疃镇结合建党90周年,计划开展“读党史、唱红歌、看巨变、议发展”系列主题活动,目前已开展了春节大活报、三八节文艺汇演、五四青年节汇演等活动。近年来汪疃镇党委在发展的过程中十分注重可持续发展,在新农村建设中倡导发展清洁能源——沼气,可是就是这样一件好事也没推广下去。经过走访调查得知,在沼气建设上,镇党委原来按村分配沼气指标,沼气分布分散,并且镇党委一直关注建设,忽视了后期的维护和服务,只要沼气出了一点小问题老百姓都难以解决,造成许多沼气池用一段时间就荒废的现象,其他百姓也就打消了安装沼气的念头。知道了难以推广的原因,镇党委按照群众的需求及时调整了工作思路,集中建设沼气,同时借助上级扶持政策,投资20万元配套建设镇中心沼气服务站,招聘2名专职技术工作人员,满足群众沼气安装后期管护维修需求。这样一来就解决了群众的后顾之忧,沼气建设工作可以更顺利地开展。这也启示我们,镇党委政府开展各种民生服务,应充分考虑群众需求再部署工作。
第8篇:乡镇工作工作计划
20xx年,##镇司法所紧紧围绕县局提出的“四创”精神,突出一个平台建设,强化“两个重点”,规范“三项”工作为抓手,积极推动民主法制的人性化管理进程,为社会稳定、和谐发展作出了应有的贡献。全年,镇社会矛盾调处中心共调处各类矛盾486起,其中民间纠纷共462起,跨级别的纠纷共6起,未出现五人以上进市、盛京上访,到县级上访的次数与去年相比明显下降,信访工作基本做到了依法有序,较好维护了社会的稳定。镇司法怕今年6月份被市局记集体三等功一次,9月份被司法部授予“全国先进司法所”光荣称号。
一、突出大调解这一平台建设,全力维护社会稳定。
“大调解”这一平台建设,是今年初县局作为一项主要工作进行布署的。镇司法所作为这项工作的牵头组织部门,在县局的关心和支持协调下,在人力、物力、财力上进行积极努力,镇司法所正规化建设已基本达标,实现了办公用房达150平米,所长室、办公室、档案室、人民调解室、信访接待、听证评议室等一应具全,办公桌椅更新,新增空调三台。大调解中心工作人员共7人,配有专职信访员,各项工作均有明显突破。
一是理顺矛盾调处思路,将复杂疑难问题分解成若干个小矛盾进行规范化调处。##镇司法所在去年已化解各类矛盾的基础上,归纳、总结矛盾的形成原因、矛盾发展的规律、化解矛盾的层次及其运用的调处手段,总结出一条复杂的矛盾简单化解,简单矛盾复杂处理化的工作思路,为各类矛盾的顺利化解,指明了工作方向,明确了工作的侧重点。第一,对传统性的矛盾纠纷的化解上,立足于已建立起来的专业队伍,要求按照司法部规定的格式化协议书的制作进行规范调处,在调处过程中侧重是否有可能激化为民转刑或自杀案件为重点,其他案件以将化解矛盾后是否有连锁反应为预防重点,如果有连锁反应,而且事态难以控制的要求及时将矛盾上交,由镇人民调解委员会进行调处,力求将矛盾化解在初发阶段,如各类土地纠纷的化解、医患纠纷的化解、土地租赁费分配的矛盾、拆迁安置矛盾、群体斗殴、避免自杀案件等,如走与县人民法院衔接联动的路子化解了十里村宁杭高速路旁的广告牌占用耕地的纠纷,控制了矛盾在宁杭高速沿线的负面影响。最近又与法院共同调解婚嫁女因户口未迁要求参与队组分配的纠纷,力争将矛盾控制在小范围内解决,否则对全县都有不同程度的影响。又如中山村小村的土地租赁费的分配、聋哑学校实验基地土地租赁费的增加等矛盾的处理,较好地维护了地区的稳定。在处理这一类矛盾时,我们体会到,个案的处理就是一类案子的的处理,必须将矛盾纠纷放到全局中来考虑。
二是对复杂的矛盾分解成若干个小矛盾,采取谈判的方式,成熟一个解决一个,最终将矛盾在边控制边解决中化解为无形。如本镇东庐村一住民建房,因一个帮承揽木工活打工的人摔伤骨折住院,但在即将出院的当晚病死于医院,因这个死者为“五包户”,涉及的法律、政策性的规定比较多,权利、义务的承担以及对死者应承担的责任部门也比较多,责任的`认定相当复杂,死者直系亲属在向法院起诉后,法院认为索赔的证据不足而撤诉,镇调处中心在接到此案后,经调查调解,采取的是对争议不清的问题进行搁置,就问题如何的承担进行协调,通过召集当事人双方谈判,当天就成功化解。又如十里村汤家群众、东庐村的韩三队对镇轮窖厂用地权属的争议上,矛盾突出,镇调解中心将矛盾分解成若干子矛盾进行逐步化解,矛盾得到了比较好的处理。在化解中,分清集体土地划拨的时间、年代、征用和租用等法律关系,对征用、权属清楚的搁置,对集体土地达到二十年以上的依据政策仍然有现使用者使用;对租用土地取土换田的,以及在计划经济年代协议上有粮食补差的给予履行;对安置的劳动力,在回家有补偿的搁置;对没有补偿依照政策办理;对有劳动能力可以进厂打工的,政府协调进行打工;对生活困难,能纳入低保的进行低保;两起大的群体性矛盾在两天内全部化解,较好地平息了事态。在事态平息后,作为司法建议,镇司法所向政府提出了上个世纪九十年中晚期办的镇办企业,要求加快土地不动产改制,将矛盾发展的主动权控制在可控范围内,尽量避免类似矛盾的发生。截止年未,土地不动产改制符合条件的已基本办结。
二是分清责任,畅通矛盾处理渠道,简化矛盾处理程序,为矛盾的化解,方便当事人。“大调解”平台建设,初衷是为了方便重大疑难问题在涉及多部门、多级别的处置过程中便于协调,齐心协力共同将矛盾园满解决,但是如果采取矛盾纠纷集中受理再进行分流指派,这在一定程度上多了一个运转环节,如果矛盾当事人直接到相对应的部门去处理,在处理不了后由该部门再移送社会矛盾调处中心,由中心直接处理。这样就可以节省人力、物力和时间,同时,对分清问题,落实责任是强于分流指派,反馈的,这样做有以下几个优势:第一,便于当事人的矛盾纠纷得到及时化解;第二,便于节省警力、人力和时间;第三,便于树立社会矛盾调处中心最终能解决问题的权威性、专业性;第四,对矛盾处理责任单位不但有压力,而且有相应的责任感,方便在今后的工作吸取教训,便于中心始终掌握矛盾处理的主动权;第五,可以摆正矛盾纠纷的指导和直接处理的关系,做到集中精力办大案、复杂疑难事件,在大调解的实践中,集中受理案件,并且分流指派这一环节在很大程度上形同虚实,并没有多少实质性的意义,既不方便当事人也不便于案件处理过程中人性化的体现,当事人容易产生对中心不信任的思想,给将来处理案件带来变数。鉴于上述问题,##镇实行社会稳定领导小组案件分类管理责任制,处分不同的案件由不同的分管领导负责,实行首问制、连代制、考核制,明显提高了办案的效率和质量,凸现了公正、及时、效率的原则,畅通了矛盾处理的渠道。
三是化大功夫造就和培养一支高素质的调解队伍。近年来,##镇司法所应对矛盾多发期的工作需要,为培养和造就一支既懂法律又懂政策,既能说会道,又人熟情通,既能摸排发现矛盾,又能及时化解处理的队伍,工作的重点始终放在高素质的队伍建设的培训、指导和发案率低上,而不是整天陷在矛盾中,天天与矛盾打交道上。第一,建立一支相对稳定的调解队伍。队伍人员的不稳定,要想提高素质是困难的。因此,每当人员调整,镇组织部门及时与司法、综治部门协调,原则上有重用,不适应的可以调整,一般情况,原则上不动。近五年来,基层调委会人员的调整未超过五人。第二,化大力气,进行业务和理论知识的培训,从理论与实际两方面同时进行。今年共开展业务培训六期,从实际效果来看,基层调委会就传统矛盾纠纷基本上没有上交的。截止年未,镇调委会介入调处的案件累计只有八起,基本做到了小矛盾不出村,大矛盾不出镇。第三,争创基层调委会达标,力争在年内考核达标的调委会在八个以上,建立全县最好的村(居)调委会各一个,基层调委会规范个案格式化协议书达40件以上。第四,强化对基层调委会的调解与指导工作。在指导基层调委会的工作上,重点规范档案台帐、表薄以及调解案件规范归档上,一般情况下镇调委会下基层调处案件,要求基层必须做好前期的受理、登记、调查取证工作,在案件调解完毕后,由村或居委会归档。
二、强化“两个重点”,积极推进民主法制人性化管理的进程。
今年,镇司法行政工作“两个重点”是迎接市、拾四五”普法、依法治理的验收和全面实施社区矫正工作。
一是抓好自查自纠,积极做好“四五”普法暨依法治理的验收工作。
第一,继续认真做“四五”普法的常规性工作。今年共举办镇级培训班四期,培训内容为农村常用法律知识、宪法修正案、行政许可法以及信访条例的学习,其中村级培训一期二十二场次,内容为土地法、民法、行政法、宪法、刑法以及三大诉讼法及其诉讼方式等,参训人数达1万余人,发放各类学习资料近3000余份。同时与镇成人教育中心40名学生开展“一帮十”活动,组织青少年学法培训一期,并在全镇组建了社区法律学校23家。
第二,认真做好迎查验收的自查自纠工作。一方面牵头组织相关部门召开迎查协调会,要求各部门对照标准自查自纠,另一方面努力实现两个目标:一个是在全市、省的验收上不拖后腿,另一个是实现综治创建验收合格。目前,已通过市级检查验收。
第三,继续认真做好依法治理工作。今年是民主法制示范村、社区、单位争创的第三个年头,通过三年来的努力,我镇目前有省级命名的村、社区二个,市级命名的村(居)委会、单位七个,县级命名的村、居委会、单位十个,村、居委会被命名的已达81.8%,实现了上级下达的考核指标。在依法治理上,重点抓好重大矛盾的排查和预防,以大防控、大稳定工作要求为目标,努力争创“平安##”,全年治安发案率与去年相比有所好转。
二是以社区矫正衔接为抓手,全面启动矫正工作。
从今年五月起,社区矫正的衔接摸排便紧张地进行,通过摸排,六月下旬,司法所与公安派出所完成了交接工作,第一批共交接了21人,此外,还受县局的安排,接受了开发区5名矫正对象的托管。在交接后,还接受了7名经县法院新判的矫正对象,年未在册矫正对象共28人,其中含在9月份后到期解矫的共6人。今年来,社区矫正工作共完成四项工作:第一,落实矫正衔接工作计划,从人性化角度出发,到罪犯的居住地进行逐个交接,并落实保证书、矫正协议书等;第二,在全镇范围内招募社区矫正志愿者,年未,在册志愿者人数达120多人,并进行志愿者矫正知识的培训;第三,组建了领导小组和“两支队伍”,为工作的顺利开展创造条件;第四,依照社区矫正工作流程,进行矫正对象的日常管理工作,到年未,社区矫正工作人员人均落实矫正方案5件,有力地推进工作的开展。
三、规范“三项工作”,为司法所再上新台阶创造条件。
这规范“三项工作”分别是安置帮教、148和法律援助、调查研究,这三项工作,是日常工作,也是事关社会稳定的关键性工作。
一是落实安置帮教工作,将其纳入社会稳定关键性的基础工作来抓。我镇共回归41人,目前已全部进行了安置,帮教协议书等一人一档工作仍然按系统化管理模式进行,前五年回归的刑释人员和前三年回归的劳教人员仍然采取分类管理的模式,当年回归的人员未出现重新犯罪,对当年回归的,需要培训的,与劳动就业部门协商并开展就业免费培训,将安置帮教的重点转到了婚姻家庭的和谐、收入、就业三方面的落实,努力减少犯罪。
二是“148”服务和法律援助工作。“148”法律服务和法律咨询日平均接电、接待来人咨询在15件左右,基本上做到有问必答,有案必处,通过“148”服务,化解自杀事件三起。在法律援助上,今年组建了农民工维权分部,截止11月底,共帮农民工追讨工资一百余万元,其中春节前兑付60工资余万元,进行法律援助案件3起,追讨工资近5万元,帮助镇轮窑厂农民工追讨工资17万元,10月份为农民工向贤泽公司追讨农民工工资20万元。积极向县法律援助中心提供案源达10起。同时,镇司法所还结合相关会议进行法律援助的政策法规的宣传,并为镇弱势群体建立一人一档台帐,完善法律援助的工作规程。
三是落实调查研究工作。全年共完成理论调研文章两篇,完成授课稿二件,完成信息八篇,其中有三篇文章分别被县今日溧水、南京司法和司法简报录用,溧水法制网也完成了全年三十篇工作任务,特别是调研文章和普法授课稿,对于指导面上的工作有了较好的指导价值。
纵观全年的工作,虽然成绩明显,但工作中也存在一些不足,主要表现在:一是大调解平台建设已组建成功,但要发挥其功能,在经费、人力上还需要进一步投入。二是社区矫正工作已纳入正规化管理,但经费迟迟不能落实,给工作的开展也带来很大的困难。三是基层调委会的建设仍然需要进一步加强,特别是综合素质。四是矫正工作人员队伍的建设,从长远的观点来看,还需要强化专业性训练和提高。